“伦敦奥运会将采用英国迄今为止最大规模的安保行动。”美国爆炸物专家安迪·奥本海默说。 事实上,伦敦在奥运申办成功第二天就发生了著名的伦敦地铁爆炸案,使得对恐怖主义的担忧从一开始就与伦敦奥运相伴,英国政府和伦敦奥组委也因此将“安保”作为所有工作的重中之重。
伦敦未雨绸缪得很早,但在推进过程中却发现,面对未知的敌人,准备工作永远都做不够。虽然伦敦奥运安保等级一再上升,伦敦奥组委主席塞巴斯蒂安·科也对此信心十足,然而,质疑声依然存在。
威胁
外防恐怖主义 关注失踪火箭弹
据《洛杉矶时报》报道,英国今年3月公布的一份报告把国际恐怖主义、犯罪集团或恐怖分子发动的网络袭击、国际军事危机和重大事故或自然灾害列为首要风险。相关方面按照奥运会面临“严重”的国家恐怖威胁制定安保计划,也就是说,遭袭的可能性很大。
现实的威胁无处不在,印度《德干先驱报》近日报道称,利比亚卡扎菲政权倒台后,数千枚失踪的利比亚火箭弹已经落入恐怖分子手中,这些火箭弹可能对2012年伦敦奥运会造成威胁。
英国负责评估伦敦奥运场馆安全威胁的顾问称:“我们非常关注利比亚失踪火箭弹问题。”此外,伦敦还要面对挪威恐怖袭击案凶手这类“独狼”、北爱尔兰恐怖主义以及国际恐怖主义等一系列威胁。
内保境内稳定 骚乱事件是前例
除了境外的安全威胁之外,英国境内的“愤怒青年”也同样可怕。2011年7月的伦敦骚乱暴露了英国警方力量的薄弱,当时正在伦敦进行的羽毛球世锦赛也险些遭受骚乱影响,甚至一度面临停赛,运动员严重缺乏安全保护。
骚乱一方面使得安保的重要性一下子提升了多个等级,另一方面,伦敦警方的弱点一下子暴露了出来,遭到英国上下的一致口诛笔伐,安保问题成为英国民众和世界拷问伦敦奥组委的焦点。
就在12月26日,即圣诞节后的节礼日,伦敦街头又发生了一起街头暴力事件,一名18岁男孩在牛津街被刺,当场死亡。死者是一个小偷团伙的成员。案发时两个小偷团伙在商店门口相遇,于是分别就每个人各自偷什么东西做了协商,最后却没能谈妥,还动了刀子。被抓的11个小偷年龄都在20岁左右,他们面临偷窃罪和杀人罪指控。
英国《经济学人》也在伦敦骚乱后发表了讽刺漫画。漫画中,伦敦奥运主场馆上方冒起了黑烟,而伦敦奥运本来就形似“七巧板”拼图的会徽被骚乱者肢解,伦敦奥运俨然一副分崩离析的模样。《泰晤士报》对伦敦奥运更没自信,表示“2012奥运会还是交给北京办好了”。
隐忧
估计不足 人员曾现重大缺口
虽然现在的奥运安保呈现出一个军警联防、万无一失的状态,但其推进过程却并不顺利。
事实上,伦敦奥运的安保计划一直在调整,甚至在前段时间出现了人员的重大缺口。由于伦敦奥组委对于奥运场馆所需安保人员的数量估计不足,原先预计1万人的安保队伍在今年夏天重新估算后涨到2.1万人,翻了一倍多,给英国政府出了难题。
在这期间,伦敦奥组委想过去雇用保安公司的保安,但是无法承担1万多名保安人员的费用,同时也认为该公司无法在所要求的时间内培训出足够的人员。
英国媒体质问为什么事先对安保的预估会出现这么大的缺口。《每日邮报》从伦敦奥组委得到的答案是,“原来场馆没建好,所以没有预想到会需要这么多的安保人员。”
计划
FBI想插手被拒
外部显轻松 警察不配枪
安全但不让人感受到压力是英国政府对奥运安保提出的目标。因此伦敦安保将呈现一个外松内紧的状态:伦敦街道上看不到荷枪实弹的警察,但不远处在泰晤士河停泊的航空母舰却随时准备出击,特种部队也在秘密基地里随时待命。
虽然伦敦地铁曾经发生爆炸案,但英国方面还是坚持不会在地铁口对游客的行李进行安检。此举也是为了不造成旅客滞留,给交通带来更大的压力。为了应付奥运会期间的安保工作,伦敦的交通部们将会更广泛地使用监控摄像机。
值得一提的是,虽然地铁乘客的行李不会接受安检,但在奥运赛事的场馆里,安检措施预计肯定会施行。在奥运期间,巡查的12000名伦敦警察也不会携带枪支。
内部很紧张 1.35万军人上岗
虽然执勤的警察不会配备枪支,但英国政府却安排了更多荷枪实弹的士兵随时待命。就在几天前,伦敦奥运安保大幅度升级,英国国防部宣布,英国皇家海军、陆军和空军将为2012年伦敦奥运会提供约1.35万人的安保力量,其中约7500人将值守奥运场馆。
伦敦奥运安保在军队参与下的规模和作战能力如何?《卫报》给出的对比数据或许可以说明问题:13500人,这个数量超过了英国军方在阿富汗的驻兵9500人。这也足以体现伦敦奥运的等级之高。
奥运会期间,英国海军的“海洋”号航空母舰将驶入泰晤士河,“堡垒”号两栖攻击舰将暂驻韦茅斯湾,接受“海洋”号航母指令的“台风”式战机将驻守伦敦城北的皇家空军基地。另外,英军还将提高“陆基防空能力”以确保空域安全。
据英国《镜报》近日报道,英国正在伦敦东区奥林匹克中心修建一个特种部队的秘密基地,以便英军特种部队——特种空勤团能在明年伦敦奥运会期间对可能的恐怖袭击做出及时的应对。据悉,该秘密基地位于伦敦东区泰晤士河沿岸。如果有紧急情况发生,特勤部队人员可以利用环绕奥运场馆的水网迅速赶到事发地点,因此不会受到陆路交通堵塞的影响。
同时,各场馆地下掩体中也将驻有大量防爆部队。在伦敦奥运村附近,反恐部门已经进行了多次反恐演练。知情人士表示,“安全部队对任何可能的突发情况都做了预案,伦敦的保护力度将提升至前所未有的高度。如果有任何人愚蠢到试图制造破坏,他将在最短时间内受到我们装备精良的最精英部队的有力回击。”
外力
英国安保工作推行得不顺利,美国已经看不下去了,准备让FBI(美国联邦调查局)帮忙。
据英国《每日电讯报》报道,美国政府已经多次通过官方途径向伦敦当局表达对奥运会安保问题的“高度关切”,认为英国过于限制警方搜查恐怖分子的权力,在确保运动员安全方面部署的警力也太少。
因此美国正考虑在伦敦奥运会期间,派出1000名左右的特工人员,其中包括500名FBI特工,到伦敦为美国运动员及外交人员保驾护航。
英国警方则坚决拒绝了这种对自己严重不信任的做法。英国警方表示,在明年夏天的伦敦奥运会期间,任何外国武装安保人员都不会获准加入安保工作。美国方面要保护本国官员和运动员的安全,只能是以“安全联络官”的方式进行,并不能作为正式的安保人员。
除此之外,由于安保抽调了英国警方和军方的重要力量,英媒还担心会出现一些衍生问题等。等到要开奥运会了,英国才意识到原来他们的警力如此捉襟见肘。
《卫报》称,警方都待命伦敦奥运去了,一般的案件侦破工作恐怕会在伦敦奥运期间被严重延误,甚至会影响到某些案件的开庭审理。据预计,开庭案件数量将被减少约30%。
本版文/ 记者 钱业
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