羊城晚报讯 记者吕楠芳、通讯员成乡伟报道：近日亚运会场馆建设被审计出存在违法分包，广州市建委于12月1日在其官方网站公布处理结果，承建部分亚运城工程的广州协安建设工程有限公司因涉及违法分包，广州市建委拟处以163880元和1606500元罚款的行政处罚，该处罚将在12月19日上午进行听证。这是近年来广州市建委开出的最高罚单之一，目前该案件仍处于行政处罚告知阶段。广州市建委表示，未来将会进一步加大对于类似行为的调查和处理力度，《广州市建筑工程劳务市场管理办法》也将于近期出台。

　　据悉，经调查取证，初步认定广州协安建设工程有限公司在承建广州亚运城运动员村(不含国际区、东停车场、运动员餐厅)、媒体村、技术官员村房屋建筑标段四工程中存在违法分包行为，违反了《中华人民共和国建筑法》第二十九条，《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部令第124号)第九条、第十四条的规定。同时，根据《建设工程质量管理条例》第六十二条第一款的规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款。 

　　市建委相关负责人表示，对协安公司开出的罚单，正是经立案、调查取证并根据该工程的实际情况，拟按工程分包合同价款0.85%依法对亚运城房屋建筑标段四工程施工单位进行处罚。 

　　据了解，这样大额的罚单在近年来市建委的行政处罚中比较罕见，而且违法分包这一处罚原因也很少被官方公开认定，除非出现工程质量和安全事故，一般行政部门很少主动就违法转包、分包进行专项调查。 

　　这次所涉工程缘何引起市建委的注意并使其下决心进行调查？ 

　　“转包和违法分包行为的查处，因其违法行为较为隐蔽，涉及财务、资金流向等，调查取证十分困难，往往难以取得充分的定性证据，导致对违法违规行为难以处理。”市建委相关负责人说，此前审计部门在对亚运城房屋建筑标段四工程审计过程中，通过审计检查工程资金流向和使用情况，发现施工单位存在违法分包行为，并移送建委处理。随后建委依法进行了立案调查取证，并发出行政处罚权利告知书。 

　　据介绍，目前该案件仍处于行政处罚告知阶段，尚未作出最终的行政处罚决定，协安公司申请对该行政处罚召开听证会，市建委已经同意于2011年12月19日专门就此召开听证会。