国家体育总局副局长冯建中做主题发言。(于红立摄)

　　华奥星空宁海11月29日电(记者 于红立)贯彻实施《全民健身计划(2011-2015年)》全国经验交流活动11月29日在浙江宁海隆重召开，国家体育总局副局长冯建中出席并发表主题讲话。他表示，近年来，我国的全民健身事业取得了令人瞩目的成就，群众身边的健身设施、组织网络、体育活动等都有了显著发展，全民健身已家喻户晓、深入人心。特别是国务院颁布《全民健身条例》和新周期《全民健身计划》之后，全民健身工作更是得到了各级政府的高度重视，呈现出前所未有的良好发展态势。作为社会主义先进文化的重要组成部分，全民健身事业在建设体育强国、推动社会主义文化大发展大繁荣和全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会方面，担负着光荣使命。

　　大会在29日上午八点三十分准时举行，会议现场气氛热烈，冯建中在主题发言中说，在“十二五”时期起始之年，各级政府和体育主管部门认真贯彻落实《全民健身条例》，谋划制定本级《全民健身实施计划》，切实履行提供公共体育服务、构建全民健身公共服务体系的应尽职责，本次经验交流活动就是为各地进行经验体会交流搭建的平台。

　　国家体育总局非常重视各地关于贯彻《条例》的推行《计划》的经验交流活动。冯建中说，去年在这里，我们举办了“2010中国体育论坛(微博)--落实《全民健身条例》县市长经验交流活动”，59个县市政府的负责同志进行了广泛交流，取得了丰硕成果，活动取得了很好的效果，对各地工作推动很大。刘鹏局长对去年的活动给予了充分肯定，批示“此项活动很好，要继续坚持”，并明确了今年的会议主题。今年是各地制定《全民健身实施计划》的关键年，为此，本次经验交流活动的主题确定为《全民健身实施计划》制定与“十二五”时期群众体育工作的规划设计。

　　据介绍，今年是推行国务院《全民健身计划》的第一年，各级政府和体育主管部门以科学发展观为统领，以贯彻实施《全民健身计划》为主线，系统谋划“十二五”时期群众体育发展蓝图，精心开局，扎实起步，力求工作取得新突破。今年7至9月，国家体育总局联合国家发改委、财政部、教育部和国务院法制办，组成检查调研组，实地检查调研了福建、内蒙古、安徽和四川贯彻落实《全民健身条例》的情况，并分片区召开座谈会，听取了各省(区、市)贯彻落实《条例》的工作汇报。冯建中说，总体上看，各地对贯彻落实《全民健身条例》、特别是制定新周期《全民健身实施计划》，普遍都非常重视，把贯彻落实《条例》、制定《实施计划》作为关注和改善民生、加强社会管理、为人民群众提供基本公共服务的重要内容。各地政府普遍根据自己的社会发展水平和财力状况，把推行《全民健身计划》作为重要的民生内容，努力在五年内完成“形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系”的总体目标任务。在“三纳入”方面，很多省已经做到向县市推进，做得好的地方还在争取“纳入”得更多一点。各级政府都在按照《条例》要求，结合本地特点，抓紧制定本行政区域的《实施计划》。

　　冯建中说，从目前掌握的情况看，各地的《实施计划》各具特色、各有亮点。为深入贯彻落实《全民健身计划》，推动形成政府主导、部门协同、社会参与的工作机制，总局今年还开展了“全民健身示范城市(区)试点工作”，本次活动专门邀请“全民健身示范城市(区)”试点单位的政府分管领导和体育局长参加，并举办试点工作会议，以给大家提供一个相互学习交流的机会，推进此项工作的进展。相信通过本次交流活动，将会发现更多更好的做法，供大家学习借鉴。

　　冯建中同时强调，《全民健身实施计划》是各地未来五年全民健身事业发展的纲领和指南，是确保群众体育工作在今后一个时期取得突破的重要依托。按照总局的总体计划，今年，全国县级以上各级地方人民政府要制定出台本行政区域的《全民健身实施计划》。目前，还有一些地区尚未出台《实施计划》，时间紧迫，要抓紧制定完成。已经出台的地区，要按照《实施计划》的要求，分年度推进各项工作，确保实际开展的工作与《实施计划》目标任务相协调一致。

　　冯建中希望，各级政府和体育主管部门要继续以推动政府以人为本、服务为先、履行公共体育服务职能为抓手，进一步强化政府职责。在工作中，加强对《实施计划》推进工作的组织领导和效果评估，按照政府主导，部门联动，协同推进的原则，进行任务分解和过程监督，提高实施成效。要抓住群众身边的场地、组织、活动三个环节，加大社会动员和政策扶持力度，下大工夫，花大力气，着力加强建设体育强国进程中全民健身这一基础性工作，切实造福广大人民群众。

　　“本次活动的开放式交流平台非常好，在大会主题发言和交流发言之外，按照组委会提供的服务，希望各位代表能够充分利用这个机会，各省之间、各市区之间、各县市之间，以及本省代表团的省、市、县之间，充分交流，互相学习，共同提高，在交流学习中，理清发展新思路，创新推广做法，以期掀起全民健身事业在国内发展新的热潮。”冯建中说。(完)