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科学布局 市场运作 廉洁节俭--亚运场馆创造新模式

http://sports.sina.com.cn  2011年05月20日10:37  人民网—人民日报海外版

  本报记者朱凯 举办大型综合性运动会的场馆建设和赛后利用一直以来都是世界性难题。几个月前在中国举办的广州亚运会对场馆问题进行了积极实践探索与创新,广州亚运倡导廉洁节俭办会,在场馆建设上科学布局、市场运作、严控成本,在场馆赛后利用上努力挖掘其功用,积极为民惠民,创造了一个广州“新模式”。

  科学谋划布局

  翻看广州体育场馆的布局图,你能深刻地感觉到,体育已经融入了这个城市的血液。亚运会后记者来到广州大学城,一座座亚运场馆与其他建筑相得益彰,天河体育中心、黄埔体育中心、奥体中心……广州俨然是一座体育之城。

  广州市体育局纪委书记邵桂生告诉记者,在亚运会筹办之初,广州就把场馆建设与城市规划结合起来,坚持“多中心、多功能”科学布局亚运场馆,弥补了广州各区(县级市)大型场馆分布不均的缺陷,还填补了广州无自行车、马术、飞碟、棋类比赛专用场馆的空白。邵桂生说,通过科学布局,广州的亚运场馆都和市民需求结合起来,让场馆物尽其用。

  节俭建设场馆

  为了实现廉洁办亚运的目标,广州市在场馆建设上也最大限度地节约资金。广州市市委副书记、纪委书记苏志佳向记者介绍说,2006年国家批准的《第16届亚运会比赛场馆及相关设施建设总体规划方案》中,广州亚运会使用场馆为96个。亚组委从赛事组织的实际需要出发,反复论证、多次优化了场馆布局,最终确定使用70个场馆,其中包括53个比赛场馆、17个独立训练场馆,共调减了26个场馆,在满足《主办城市合同》各项要求的前提下,大大缩减了场馆建设投资规模。70个场馆中新建场馆只有12个,58个为旧场馆改造升级,各类场馆的改造建设都坚持以简朴、适用为原则,不作标准提升和超规格扩建。

  引入社会资本

  “市场能做好的就放手让市场去做,不要什么事都攥在政府手里。”社会主义市场经济发达的广州有这样的底气。广东省监察厅副厅长张渝透露:广州积极引入社会资本,在亚运场馆建设总投资中超过1/4。张渝说:“市场化原则就是公平公开公正,这些措施充分发挥了市场在配置赛事资源中的基础性作用,既增加了政府收入,节约了财政资金,又有效防范了廉政风险。还能解决赛后经营管理的难题。”

  以从化马术比赛场地建设为例,广州亚运会成功策划了与香港赛马会合建马术比赛场的社会融资方式,经多次协商谈判,最终达成由香港赛马会负责全部土地费用,并提供场馆建设和竞赛设施、竞赛器材以及技术服务,共约14亿元人民币。

  赛后惠民健身

  记者近日走访天河体育中心看到,许多市民正在免费的露天乒乓球台上玩得不亦乐乎,篮球场里,小伙子们三五成群挥汗球场,健身路径上,大爷大妈身姿飒爽,这里真是“百姓健身乐园”。

  “确保群众分享亚运成果、提升市民的幸福感是广州办亚运所需要实现的目标,”广州市纪委副书记张伟成说:“一直以来,我们积极加强监督检查保证惠民措施的落实。”

  邵桂生介绍说,亚运一结束,各场馆就因地制宜,及时恢复或加建全民健身设施,努力把亚运场馆打造为场地设施先进、服务优质专业、健身氛围浓厚、深受市民喜爱的区域性全民健身示范站点。目前,广州市亚运场馆呈现出 “项目多、内容多、器材多、次数多、空间大、时间长”的赛后体育公共服务新特点。


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