新华网北京9月28日体育专电（记者赵仁伟）每天早晨不到7点，北京城西的宣武艺园内已是人头攒动：跑步的、踢毽子的、舞太极的、唱京剧的、打羽毛球的……一个个在青草绿树间跃动的身影，为首都的早晨平添活力。

　　其实，这样的场景在全国各地随处可见。不管是东南沿海还是西部边陲，无论繁华都市还是偏僻村镇，对于越来越多的中国老百姓而言，体育，不再只是电视里的奥运会和世界杯足球赛，而是到体育场上亲身体验大汗淋漓的畅快。

　　北京奥运会已经过去两年了，人们蓦然回首，发现热爱体育、参与体育的理念已经悄然渗透进国人的日常生活中。群众体育，曾被国家体育总局局长刘鹏称之为中国体育“最大的短板”，而今在中国从体育大国向体育强国迈进的过程中，在从政府到民间的共同努力下，这一“最大的短板”正在一点点变“长”。

　　国家体育总局提供的数据显示：两年来，中央共投入资金12.4亿元，支持30000多个行政村建设“农民体育健身工程”，支持建设“雪炭工程”项目148个、“全民健身路径”工程3000多个、“全民健身活动中心”71个及全民健身户外活动营地、体育公园、全民健身广场53个。

　　实际上，不仅仅是资金的投入，在“后奥运”时期，伴随着体育本质的回归和体育理念的更新，全国各地都把群众体育工作摆在更加重要的位置，从政策出台、人员培训、设施开放、赛会改革等方面予以保障：

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　　——《全民健身条例》颁布实施。2009年，全民健身事业明显加速，8月8日被确定为“全民健身日”，《全民健身条例》10月起实施，为全民健身事业的发展提供了法制保障。随后，各级政府广泛响应，截至今年7月，全国31个省（区、市）都在积极争取将全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划，29个省（区、市）已将全民健身事业写入政府工作报告，23个省（区、市）将全民健身所需经费列入了2010年本级政府财政预算。

　　——扩大社会体育指导员培训规模。为了尽快提高全国社会体育指导员的数量和质量，国家体育总局于2009年底前新增培训了1000余名国家级社会体育指导员。今年初，总局向25所院校授予了“国家社会体育指导员培训基地”牌匾，为尽快实现每省（区、市）均设有社会体育指导员培训基地的目标创造了条件，各省、市、县体育部门也在加快培训考核一、二、三级社会体育指导员的速度，以便为基层群众健身提供指导服务。

　　——推动学校场馆向公众开放。去年以来，各地体育部门利用政府关注民生和建设“健康城市”、“体育强市”等发展机遇，加大对全民健身硬件条件改善的投入。同时，为了缓解群众身边健身场地不足的问题，各省市采取政策扶持、财政补贴、安全监管等一系列措施，探索学校体育场地设施开放长效机制。截至2009年底，全国向社会公众开放体育场馆的学校数量已达到28426所。

　　——建立全民健身志愿服务长效机制。去年9月17日，国家体育总局、中央文明办等6部委下发了《关于开展全民健身志愿服务活动的通知》，对在全国联合组织开展全民健身志愿服务活动提出具体要求。去年9月22日，全民健身志愿服务活动启动仪式在山东济南举行，30多位奥运冠军和世界冠军与群众一同参加健身并进行科学指导。11月中旬，国家体育总局在四川开展了全民健身志愿服务活动。目前，有关部门正着手研究制定建立全民健身志愿服务长效机制的框架构想和工作方案。

　　——改革群众性体育赛事办赛模式。今年5月，第四届全国体育大会在安徽合肥举行，国家体育总局对赛制进行重大改革，淡化金牌，淡化锦标，采取“赛、展、论、游”四大板块，突出健身、参与、交流、快乐，推动了非奥运体育项目的健康发展，使本届体育大会真正成为引领全民健身事业的巨大推动力。

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