新浪体育讯 一、体育产业政策研究工作取得突破,《关于加快发展体育产业的指导意见》出台
根据体育产业发展的新形势,体育总局与国家发改委、财政部加快了《关于加快发展体育产业的指导意见》的修改制定工作。2010年3月,文件以国务院办公厅的名义正式印发。这是在我国重要战略机遇期内,在全面建设小康社会进程中,引领我国体育产业发展的重要文件,将对我国由体育大国向体育强国迈进,促进体育事业和体育产业的全面协调、可持续发展产生深远影响。《指导意见》的出台解决了长期以来,体育产业发展缺乏国家层面政策支持的问题,为我国体育产业发展提供了政策保障,标志着我国体育产业由各方面自行发展,向由国家主导,各部门和全社会共同推动发展的重大转变。
结合目前我国体育产业的发展状况,文件重点就体育健身市场、体育竞赛和体育表演市场、体育中介市场等体育服务行业提出了具体任务要求,指明了发展方向,提供了多方面的政策支持。同时,文件也提出要积极发挥体育产业在经济链条中的多元作用,在国际交流、行业互动、拉动经济等方面做出积极贡献。
二、加强体育服务市场规范管理
近年来,体育总局对监管体育市场在方法和手段上进行了改革和创新,结合《全民健身条例》的贯彻落实,体育总局一方面加强了与国家标准委、认监委和国家安监总局等部门的协作,先后制定了16项体育服务国家标准,制订了《体育服务认证管理办法》、《体育服务安全监督管理办法》等一批配套文件。另一方面,加强了与国家安监总局的合作,对游泳馆、滑雪场等体育场所进行了安全生产监查。由行政监督转向依托专业技术机构进行监管,由对一般质量的管理,转向重点针对安全质量的管理,这种转变既是体育部门落实国务院关于安全生产工作一系列指示精神的具体体现,也是体育部门努力实现政府职能转变,推动体育产业发展的具体行动。
三、扎实开展体育产业统计工作
统计工作作为产业发展中一项具有战略意义的基础工作,既是国家制定政策的支撑,社会投资决策的依据,也是一个产业从初始发展逐步走向成熟的重要标志。国家体育总局高度重视体育产业统计工作,联合国家统计局、国家发改委开展了全国第一次体育及相关产业专项调查工作。这次调查是新中国成立以来第一次全国范围内的体育及相关产业专项调查工作,也是国际上第一次由政府部门组织实施的,涉及面如此之广的体育产业统计调查,它对全面、准确把握我国体育及相关产业发展的基本情况,推动我国体育产业发展具有里程碑式的意义。
在专项调查获取的2006、2007年数据的基础上,结合全国第二次经济普查和体育部门的相关数据,对2008年全国体育及相关产业发展情况进行了测算,从而形成了2006、2007、2008三年的连续数据。这些数据较全面、准确地反映了我国体育产业发展的基本情况,也使我们基本摸清了当前我国体育产业的“家底”,改变了长期以来我国体育产业工作“家底不清、胸中无数”的状况。同时,通过此次专项调查,初步建立了体育产业数据库、名录库等基础信息平台,获取了体育产业领域内的多个相关系数,为未来体育产业核心指标数据的测算并逐步建立我国体育产业统计制度奠定了坚实的基础。
四、提高公共体育场馆的建设和运营水平
国家体育总局加强了公共体育场馆运营管理工作研究,尤其是针对奥运场馆赛后利用等问题,联合全国政协等进行了专题调研,提出了相关支持政策。进一步加强中国体育场馆协会建设,充分发挥行业协会作用,增进业务交流,加强对各地体育场馆工作的指导。鼓励各地积极探索公共体育场馆建设和运营的新模式,不断提高体育场馆的建设和运营水平。
五、推进国家体育产业基地建设
为鼓励各地根据当地社会、经济发展情况和自然、人文环境等特点,发挥体育产业聚集效应和规模效应,总局从2006年4月开始,先后批准了深圳、成都温江、福建晋江、北京龙潭湖和浙江富阳五个地方建设国家体育产业基地。这几个国家体育产业基地的建设都得到了当地政府的支持和鼓励,并给予了相应的优惠政策。从目前的效果看,体育产业基地的建设已经吸引了优势企业、优势项目和资金、人才等市场资源向体育产业基地聚集,发挥规模效应,促进当地产业结构优化升级,进而促进地方经济社会的快速发展。
六、以举办中国体育旅游博览会为契机,进一步延伸体育产业的拉动作用
体育旅游作为一种新兴的健身休闲方式,近年来受到越来越多人的喜爱,已成为体育产业的重要组成部分。为加强体育旅游的宣传和推广,构筑体育旅游交流和展示的平台,进一步推动体育旅游的发展,国家体育总局、国家旅游局共同创办了中国体育旅游博览会,并努力将其培育成为体育产业交流、展示的平台和窗口,成为体育产业的一个盛会。目前展会已先后在上海、成都、哈尔滨举办了三届,取得了较好的社会影响。为了进一步贯彻落实国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,支持海南省加快发展文化体育及会展产业,2010年中国体育旅游博览会将在海南举办。
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