北京市环保局副局长杜少中最近特别忙,作为环保局的新闻发言人,这些天他多次出现在各种新闻发布会上,用事实,用数据,也用他特有的直观而形象的比喻,客观介绍北京为改善空气质量做出的艰辛努力和取得的显著成绩。在接受记者采访时,他再次明确表示,有前面9年持续不懈努力打下的坚实基础,有今年以来采取的综合减排措施,有奥运期间实施的严格临时减排举措,“北京将努力保障奥运会期间空气质量良好”。
“对申奥承诺,北京从未降低标准,从某种角度说甚至更严格了”
据杜少中介绍,北京在申办第二十九届奥运会时,对奥运会的空气质量做出了三项承诺:第一是每天对二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入颗粒物进行监测;第二是致力于北京全年空气质量的改善;第三是在奥运会期间,四项主要污染物指标达到国家标准和世界卫生组织的指导值,保障北京奥运会有良好的空气质量。
“对申奥承诺,北京从未降低标准,从某种角度说甚至更严格了。”杜少中介绍说,2001年北京申奥成功时,当时世界卫生组织1999年版本的指导值中没有包括颗粒物指标。但中国标准包含了二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳及可吸入颗粒物达标,所以承诺就包括了颗粒物。
2006年,世界卫生组织指导值进行了更新,建议发展中国家根据经济和社会发展等实际情况,执行可能达到的过渡值并逐渐加严,以期获得空气质量持续改善的长期效果。新版关于可吸入颗粒物日均浓度第一阶段过渡值为每立方米150微克,与中国现行国家标准一致。
“四项污染物前三项已经在全年稳定达到国家标准,可吸入颗粒物虽然没有全年达标,但也有较大程度下降。”杜少中说。
他告诉记者,目前,不同国家和地区可吸入颗粒物的浓度标准有一定差异。中国是发展中国家,北京的地理环境和区域污染等因素,都决定了不可能在短期内达到欧洲发达国家空气质量的水平。“但是,我们兑现承诺的态度是严肃的,从7月1日开始,北京和周边省区市开始联合采取严格的临时减排措施,加上8月相对有利于污染物扩散和清除的气象条件,我们可以保障可吸入颗粒物在奥运期间达到国家标准和世界卫生组织指导值。”
“我们严肃对待承诺,我们也做出巨大努力兑现承诺”
“我们严肃对待申奥承诺,我们也做出巨大努力兑现承诺。”对于兑现申奥承诺,杜少中说话非常干脆。
他介绍说,关于第一项承诺“每天监测主要污染物”,北京已经全面兑现。北京已经建成比较完备的空气质量监测系统,27个自动监测子站分布在城乡各个部位,每天对4项污染物进行监测。近期,北京市环保局网站还专门开设了“2008年奥运会空气质量状况”专栏,以中英文两种文字发布主要污染物浓度和空气污染指数。“特别需要说明的是,我们不仅天天监测,还及时向社会公布,这可以说超额兑现了承诺。”
关于第二项承诺“致力于北京全年空气质量的改善”,也取得了重大进展。1998年以来,北京空气质量持续改善。从1998年到2007年,北京大气环境中二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度分别下降了60.8%、39.4%,10.8%和17.8%,达标天数从1998年的100天、占27.4%,增加到2007年的246天、占67.4%,增长了40个百分点;如果从申奥成功的2001年算起,则分别下降34%、26%、7%、9%,达标天数增加了61天,增长了19个百分点。