10年后，足代会终于要开了

　　第三次全国足球代表大会终于要召开了，这次是真的！昨日记者从权威渠道获悉，经过前期的系列筹备之后，中国足协确定将于1月21日在河北香河足球基地会议室召开第三次全国足球代表大会，会议将包括讨论并通过修改后的新《中国足球协会章程》，选举新一届足协领导班子，制订《未来中国足球发展规划》等议程。

　　截至目前，全国足球代表大会(以下简称足代会)一共召开过两届，首届于1979年11月召开，第二届则是在2003年8月召开。按照章程，此后中国足协应该每四年召开一次足代会，然而，第三次足代会却一直推迟召开。2009年11月，中国足协本已敲定了第三次足代会的时间，却因为足坛反腐扫黑等原因，又被无限期搁置。2013年，中国足协在国家体育总局的指导下再次启动了第三次足代会召开程序，为此中国足协还专门考察了河北香河足球基地的会议室。经过前期较为充分的筹备后，昨日中国足协将足代会召开的文件下发给各地方足协，并通知了会议的具体流程。据悉，1月20日参会代表就将报到，当天下午召开执委会，1月21日召开全国足球代表大会。

　　筹备过程

　　恒大称雄亚冠催生本次足代会

　　2013年11月10日，在广州恒大[微博]夺得亚冠冠军之后，国家体育总局足管中心主任张剑会见了亚足联主席萨尔曼，在双方的交谈中，张剑表示足管中心目前正在进行部门调整，由原来的7个部门增至10个，并将在完成部门调整后在尽可能短的时间内召开全国足球代表大会。

　　2013年12月30日，足管中心发布了各部门的中层干部职务和工作人员调整情况，其中之前一直分管国字号与联赛工作的于洪臣将不再分管男足国家队，去年新上任的党委书记魏吉祥将接过男足国家队、U22国家队的分管工作。2014年1月2日上午足管中心召集所有部门的正职人员开会，研讨、布置2014年的工作计划。部门调整的完成也预示着足代会的召开日期越来越近，而韦迪时代诞生的《中国足球事业2013-2022十年规划》数易其稿，也为第三次足代会的召开做了最充分的准备。据记者了解，中国足协下发文件里，并没有明确提到实施管办分离的办法，但是从此前足协干部岗位调整的种种迹象可以看出，2014年将是中国足球实施管办分离试验的一年。

　　昨日记者了解到，未来的中国足协构成可能是这样的——约有60人是国家体育总局足球行业系统内的人员，其他为聘用人员。其中的一个重要组成部分就是足球圈资深人士，比如一些已经从系统内退休却拥有非常丰富经验的人。这样做可以帮助外聘的年轻人更快地熟悉足球行业，至于具体人数足协并没有确定。

　　难产回顾

　　2009年会前足协突然紧急叫停

　　按照《中国足协章程》，足代会每四年召开一次，2003年第二届足代会召开后，中国足协应该在2007年就召开第三次足代会。但是2008年是奥运年，同时足管中心高层人员又有变动，该届足代会被延迟到了2009年上半年举行，后又调整到2009年12月21日。当时，就在一些与会代表已经赶到了北京，或者已经购买了前往北京的机票后，中国足协却于2009年12月17日在官网发出通知，紧急叫停了拟召开的足代会，当时给出的理由是“因《中国足球协会章程》修改意见反馈工作尚未完结，故决定推迟召开会员代表大会”。然而，当时的实际情况是包括南勇、杨一民在内的多名足管中心中高层干部正在被警方调查，2010年3月他们被依法逮捕。

　　在此后的4年时间里，也多次传出“足代会或将召开”的消息，中国足协副主席于洪臣在2013年初也曾公开表示新一届足代会将在2013年内召开……但大会的确切召开日期却迟迟不能确定，终于，在新年到来之际第三次足代会总算是进入召开程序了。据悉，参加本届足代会的地方协会为47个，他们拥有表决权。除地方协会代表之外，还有相关部委人员，以及中超中甲俱乐部的代表、特邀代表、列席代表等，出席总人数将超过200人。

　　会议前瞻

　　张剑将名正言顺正式走向前台

　　即将召开的第三次足代会的三大议程分别为：通过修改的《中国足协章程》，足协领导班子换届和出台新的中国足球未来规划，这三项议程无一不牵动足球人的心。

　　足协领导班子换届应该说是三项主要议程中最重要的一项。因为2003年后中国足协再也没有召开过足代会，此前的中国足协也被外界戏称为“非法足协”。在2003年召开的足代会上，袁伟民当选足协主席，因此至今他仍是足协主席。2012年2月10日，中国足协召开特别会员代表大会，并以执委会的形式确认前足管中心主任韦迪就任中国足协副主席兼秘书长。如今这二人都已不在中国足协负责实际工作了。

　　此次若无意外，国家体育总局分管足球的副局长蔡振华将在第三次足代会上当选中国足协主席，而足管中心主任张剑也将担任秘书长和中国足协副主席的职务。2013年1月，张剑从国家体育总局政策法规司来到足管中心后，一直不太愿意面对媒体。搞政策法规工作的他非常看重程序的合法性，因此他不愿意在名不正言不顺的时候频繁地出现在公众的视野里，相信第三次足代会确立他“合法”的地位后，他将正式走向前台。

　　此外，修改后的《中国足协章程》中将不会有国家体育总局行政干预的痕迹，而全新的中国足球未来规划也将由之前的《中国足球事业2013-2022十年规划》变身为《中国足球事业2014-2023十年规划》。

　　记者述评

　　期待足协交出较高满意度答卷

　　在新年工作的第一天就传来好消息，第三次足代会终于要召开了。中国足协下发的开会通知，让很多足球人如饮美酒。

　　第三次足代会究竟会为中国足球带来怎样的变化，暂时还没有人能下定论。然而，从之前诸如机制改革、俱乐部规范等一系列迹象可以看出，第三次足代会足以让人期待。至少，在此之前国家体育总局、中国足协经过一系列的调查研究以及修改规划，让人有理由相信第三次足代会的召开应该能让未来的中国足球朝好的方向转变。

　　当然，还有一点可以预见，无论这次足代会召开的情况如何，会议出台的新章程、新规划都会有人批评，这似乎已经是中国足球在发展过程中必须面对的，因为无论何种方案都会有不足的地方，而中国的媒体和球迷又已经将批评当成了一种习惯。

　　其实，无论大家会对这届足代会持怎样的态度，归根结底都还是希望看到中国足球的崛起，希望这次足代会的召开能切实推动中国足球的发展。希望在经过了长达十年的准备后，在经历过太多的失败之后，中国足协能给大家交出一份满意度较高的答卷。不要求100%地让人满意，但满意度起码也应该在80%以上，这样也不枉数百足球代表上京，不枉1月21日万众聚焦河北香河。

　　本组稿件由记者 胡锐凯 采写