特约记者吴劲评述 有时候一些重大事件的到来一点征兆也没有。甚至就是它们到来了，也因为和我们还没有发生切实的影响，我们多数人还不以为然。FIFA几天前通过的“国籍新政”就属于这类事件。

　　6月3日在巴哈马拿骚进行的国际足联大会上，与会足协成员比较意外地以58%的支持率通过了“放行雇佣军”的新决定。在当时既定的大会议题中，仅仅是针对阿尔及利亚足协的一项提案投票———阿尔及利亚足协想让曾为法国U17和U21青年队效力过的拉齐奥中场梅格尼为阿尔及利亚国家队效力。这名在巴黎出生的中场现年25岁，父母都是阿尔及利亚人，但球员从未入选过法国国家队，按以前规定，如果一名球员没有代表某国参加过国际A级比赛，那么他想代表其他国家参加国际A级比赛，就必须在21岁之前更改国籍。

　　没想到对这项提案的讨论最后却变成了对“雇佣军年龄重置”的一次投票。当时部分足协代表要求U21为生死界限，只要该球员没有为所在足协的U21以上国字号球队效力过，无论其年龄大小都可申请获得第二国的国家队注册资格。在投票中，这项议案竟然以58%的微弱支持率获得通过(规定过半数即通过)，即时生效。

　　毫无疑问，“国籍新政”的通过是一件足以影响世界足坛的大事。从短期影响来说，世界足坛中下游实力球队理论上获得突然增强实力的手段。FIFA之前为了降低“雇佣军足球”的几率，设定有21岁和居住期五年的界限，而现在取消了年龄和居住期限制，“非法雇佣军”将大幅度地变成“合法雇佣军”：2008年的亚洲二十强赛上，卡塔尔的“巴西外援”埃莫森因为曾效力过巴西青年队而被亚足联开除，但现在根据国际足联的新条款，埃莫森就具有了合法身份。再远一点，当年闹得沸沸扬扬的德德和戈尔顿加盟卡塔尔一事，以新政标准，也属合法。

　　国籍新政的获益者首先是非洲，不少非洲球员很小就移民欧洲，拿着双重国籍左右逢源，非洲球队肯定将因上述条款获益匪浅。其次是像卡塔尔、巴林和阿联酋这样的海湾球队。他们可以按照FIFA规定大批买进巴西和阿根廷球员，而且雇佣军的质量将又上一个台阶。简而言之，本来属于“民族国家”之间天然竞技的国家队足球会越来越多地涉入人才的流动和金钱的交易，这是否是对“国家队”这个概念的玷污？

　　再从长远的角度来看，既然没有了年龄和居住期的限制，这会不会导致足球强国从U21就开始互挖墙角？再有，某一年的世界杯决赛会不会真的就变成了“两支巴西”的决赛？这些忧虑不是完全没有道理，只希望FIFA能在“国籍新政”的基础上出台更多、更详细的附加限制条款，以避免“雇佣军足球”越来越泛滥。

　　中国足协掌门人南勇代表中国参加了国际足联大会，据悉南勇投出了反对票，但在人多势众的非洲和西亚足协支持下，这项议案还是得到了通过。类似中国这样有非常严格的国籍政策的国家，必将是FIFA“国籍新政”的最大受害者。未来的亚洲战场，任重而道远的高家军遭遇“亚洲巴西”或“亚洲喀麦隆”并非是不可能的事情。尽管国际足联在2008年9月作出补充规定，要求雇佣军必须在第二国居住时间年满五年，但上有政策下有对策。卡塔尔等足协早就开始给南美和非洲的青少年球员办双重国籍，一旦时机成熟就为他们注册，使其正式成为卖死力的“雇佣军”。对于高家军来说，这是无法避免和克服的难题。中国足球唯一能做的，就是建立好自己的足球发展体系，坚决扩大足球人口，制定长期发展规划，这才是如今中国足球发展的重中之重。

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