8月31日，财政部公布了《2014年全国彩票公益金账本》，数据显示，去年共筹集彩票公益金10515584万元，其中包含了逾期未兑奖（即弃奖）奖金167955万元。

　　回顾我国彩票20多年的历史，弃奖总金额已近百亿元，仅2012年-2014年，全国弃奖金额就多达46.4亿元。这些年，这笔钱，都去哪儿了？

　　去年全国弃奖16.79亿 创近年弃奖最高纪录

　　从数据上看，全国彩市近年的弃奖总金额有升高的趋势。2014年全国彩市逾期未兑奖奖金167955万元，相比2013年逾期未兑奖奖金160332万元，又增加近7623万元，且保持了连续3年增长的态势。

　　从各省情况上看，2014年弃奖减少的省份有8个，弃奖下降幅度最多的为甘肃，达到24.19%，其他23个省市弃奖奖金都有不同程度上升。

　　从金额排名上看，销量越高的地区弃奖越多。2013年，广东弃奖金额领跑全国，江苏位居第二；当年全国彩票销量广东第一，江苏第二。2014年，广东与江苏依然位居前两位，排名第三的则为山东。

　　值得注意的是，这3个省份的弃奖金额总数就占全国彩市弃奖金额总数近26.59%；较去年前三位弃奖奖金在全国30%的占比来讲，稍有下降。

　　数据：小奖弃奖最多 销量高玩法弃奖大

　　数据显示，每年弃奖金额的多少与当年彩票销量有直接关系，销量越高的年份弃奖越多。2013年全国彩票弃奖总金额为16亿元，2014年为16.79亿元，在去年派奖总金额中两年均占比1%左右。也就是说，每100元中奖奖金里，有1块钱会成为弃奖。其中以5元、10元的小奖居多。

　　此外，销量越高的玩法弃奖金额越大。作为中国彩市的龙头玩法，双色球一直是弃奖重灾区。以2012年为例，全国弃奖总额13.7亿，其中双色球产生弃奖8276万个，总金额7.6亿多元，占比超过50%。

　　每年双色球弃奖有多少？数据统计，2014年双色球头奖弃奖事件共发生15起，弃奖奖金达到了1.03亿元，更是诞生了中国福利彩票历史上第一大弃奖1265万元！这些奖金根据规定全部变为了彩票公益金，按500万元一注头奖计算的话，相当于彩民放弃了20个头奖；反之，如果这些奖金流入奖池，等于彩民们多了20注头奖。

　　截至今年8月31日，2015年以来双色球头奖弃奖注数达6注，弃奖金额超过4500多万元。相比于2014年同期双色球头奖弃奖7注，弃奖金额4039万多元，2015年弃奖注数稍有减少，但是弃奖金额有所增加。

　　弃奖奖金去哪了？从两条腿走路到独尊公益金

　　我国彩票虽然从上世纪80年代便兴起，但是第一个关于弃奖奖金的规定在2001年才出台，此后十多年时间里，经过多次修改。弃奖奖金的流向，也从开始的不明不白，到纳入调节基金+公益金，再到只入公益金。

　　2001年，《彩票发行与销售机构财务管理办法》出台，其中第六章第三十六条规定：“凡设置奖池的彩票弃奖收入纳入调节基金继续用于返奖；不设置奖池的彩票弃奖收入纳入公益金，统一上缴财政专户。”这条法规的出台，结束了此前多年弃奖奖金去向不明的乱想，开始“两条腿走路”，一部分钱回馈彩民，一部分回馈社会。

　　2009年，《彩票管理条例》出台，其中第二条规定：逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金。“两条腿走路”走路的时代结束，弃奖奖金只流向公益金。

　　2012年，弃奖奖金流向进一步明确。《彩票管理条例实施细则》规定：逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金，由彩票销售机构结算归集后上缴省级财政，全部留归地方使用。此后，弃奖奖金全部留在省级公益金，供地方使用。（张喆 德玛西亚）