两家运营商争夺彩票运营权

　　南非法规规定，国家彩票的运营权只能颁发给一家公司，主要负责乐透等彩票的运营，运营牌照由贸易和工业部（以下称工贸部）部长签发。2015年6月3日，原有运营商Gidani的牌照到期，部长戴维斯指定Ithuba为新的彩票运营商。对此，Gidani表示不满，并向法院进行紧急上诉，称部长选择Ithuba的决定太过武断，不合理。

　　这个决定确实十分重大，牌照问题涉及到国民、公益事业以及国家建设，价值上千亿兰特（南非币），将这个牌照发放给一个刚刚成立不久的企业难免会让人多心。

　　Gidani认为，他们的提案可以将34%的收益拿给公益组织，而Ithuba的提案则只能提供收益的27.4%，部长选择将牌照给Ithuba，不符合情理。另外Ithuba最近这两个月的业绩并不好，支付给公益组织的资金得不到保障，这样会有损彩票的品牌形象，戴维斯的决定是违宪的，无效的。他们说：“应该收回Ithuba的牌照，在法院审理阶段，我们希望能办理临时牌照，继续给民众提供购彩服务。”

　　而Ithuba方面的负责人称：“销售结果每个月都会有变动，不能基于两个月的销量就断言全年的总营业额，用每年的销售数据评估才是公平的。我对我们的商业计划非常有信心，我们肯定能兑现承诺，支付给国家彩票发行信托基金的钱是严格遵守牌照的相关条款的。”

　　比勒陀比亚高级法院受理了此案，法官裁定，Ithuba需停业整顿1个月，牌照也需返还给部长。不过，在运营商的选取方面，法院认为部长的决定并没有问题，不是谁给的收益高就要选谁的方案，事实上，部长认为Ithuba的商业模式能有更高的收益，能够给彩票行业带来活力。另外，为了降低风险，部长还令Ithuba缴纳了保证金，这是合乎理性的决定。但是法院发现Ithuba，在没有足额支付1.25亿兰特履约保证金的情况下，部长就给他们发了牌照，这一行为有损彩票的“风险控制能力”，应该停止运作。

　　对于这一结果，Ithuba方面表示满意，其CEO说：“Ithuba的投标程公正合理，能拿到运营权完全是我们的发展规划令人信服，资金基础雄厚，我们保证不会中断国家彩票的发行。”

　　事实上，前后两家运营商扯皮的事件并不是首次发生，8年前Gidani的前任Uthingo就跟他们打过官司，直接导致南非全国彩票停售半年。对此，工贸部部长表示：“停售国家彩票的事件不会再重演，我们不能一到牌照过期就打官司，国际上来看，人家的彩票期限一般是15-20年，我们也许可以借鉴这种做法，延长牌照期限，把打官司的钱用到运营上去。”

　　如今，Ithuba缴足保证金，彩票运营工作已经步入正轨，而Gidani也获得了马维拉共和国彩票的运营权。（新浪彩通）

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