体彩公益金不得用于公务接待公车购置

　　深圳特区报讯（记者 王莉英）数额庞大的体彩公益金怎么使用？如何防止公益金沦为部门的私房钱、小金库？《深圳市体育彩票公益金管理办法》（下称《办法》）昨天通过新一期政府公报发布实施。《办法》规定体彩公益金专项用于发展体育事业，不得用于公务接待、公务用车购置及运行、体育行政部门行政支出、对外投资和其他经营性活动等。 　　用在哪：补助群众体育和竞技体育 　　

　　深圳体彩公益金是将我市体育彩票销售收入上缴广东省后，由省按规定比例返还，专项用于发展体育事业的资金。体彩公益金的使用按市级52%、区级48%进行分配。 　　

　　根据有关预算报告，2014、2015年，深圳计划用于体育事业的彩票公益金支出分别为1.1亿元和1.3亿元，这些钱应该用在什么地方？《办法》规定，体彩公益金的补助范围包括群众体育（含青少年体育）和竞技体育。其中，用于群众体育的比例不低于70%、用于竞技体育的比例不高于30%。群众体育部分主要包括：资助建设和维修公共体育场馆及设施、购置配建于街道和社区的体育健身器材、资助群众体育组织和队伍建设，开展全民健身活动等；竞技体育主要包括改善专业运动队的训练比赛、生活设施条件，支持备战和参加全国全省综合性运动会、补充运动员保障支出等。 　

　　体彩公益金不是“唐僧肉”，不能随意使用和支配。《办法》明确规定，体彩公益金不得用于公务接待、公务用车购置及运行、体育行政部门行政支出、对外投资和其他经营性活动等。 　　

　　怎么管：纳入预算管理专款专用 　

　　体彩公益金是何性质？《办法》明确，体彩公益金纳入政府性基金预算管理，实行专款专用。年度预算批准后，应当严格执行，不得擅自调整。体彩公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动，应当以显著方式标明“彩票公益金资助——中国体育彩票”。行政事业单位使用体彩公益金形成的固定资产，按照国有资产管理的规定管理。

　　记者注意到，《办法》要求体彩公益金使用单位按照“谁使用，谁受益，谁负责”的原则，加强体彩公益金使用管理，确保专款专用，充分发挥资金使用效益。 　

　　防黑箱：每年向社会公告使用情况

　　近年来，社会上对体彩公益金收支不公开、不透明的诟病不断。如何防止体彩公益金变为部门小金库，《办法》规定，体育行政部门于每年6月底前，向社会公告上一年度体彩公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。 　　

　　同时，体彩公益金实行绩效评价机制，绩效评价结果作为下一年度经费安排的重要依据。 　

　　有监管才能保证体彩公益金不被乱用。《办法》称，市财政、体育行政部门将不定期抽查体彩公益金的管理和使用情况，区级财政和体育行政部门则组织开展公益金管理使用的监督检查，存在财政违法行为的，依据《财政违法行为处罚处分条例》和《彩票管理条例》等有关规定处理。