中新网郑州3月28日电(记者 侯伟胜)200元一张的投注卡可以不限数量，随意购买；一天玩下来，输几千元、甚至上万元都不稀奇。日前，有郑州市民反映，由于没有遵守相关规定进行限额投注，“中福在线”这种返奖率为65%的“电脑即开型福利彩票[微博]”，在投注形式上实际与老虎机无异，“每次来玩都是输的多赢得少，但却像吸了鸦片一样，欲罢不能”。河南福彩中心相关负责人承认对“中福在线”限额投注的监管方面存在漏洞，但“中福在线”是国家批准的视频彩票，目的是筹集福利资金，对于社会上的负面评论，他不好评价。

河南省福彩中心 侯伟胜 摄

　　“最近几个月，我丈夫迷上了"中福在线"，已经输了几万元！有时候，一天就输掉几千元！我多次报警，都没人管，说"中福在线"是国家批准的，是合法的。我就搞不懂了，明明就是赌博，咋就成合法的了？！”近日，郑州市民陈女士向记者投诉。

　　记者上网查询了解到，“中福在线”是采用计算机和通讯网络系统作为发行载体，通过彩票销售厅集中销售，彩民使用投注卡作为结算工具，按照一定的游戏规则进行投注，在投注终端完成投注、游戏和兑奖全过程的一种即开型电子视频彩票。综合媒体报道不难发现，2003年6月28日，这种“彩票”在国内上市首日起，就饱受诟病。在不少玩家眼里，它无论在操作方式上，还是在中奖程序上，与我国法律严格禁止的赌博几乎都可以划上等号，玩家动则就会输掉上万元甚至几十万元。早在2008年，时任北京大学公益彩票事业研究所执行所长的王薛红博士接受媒体采访时就表示：“中福在线实际上就是老虎机！”2008年3月，中国福彩中心对玩法进行了调整，取消了单次投注额更高(90元)、刺激性更强的“西游夺彩”游戏，并将其他游戏的单次最高投注额降低为10元；同时，对每人每天的投注金额也进行了限制，要求彩民每人每天的投注总额不得超过200元。这就意味着，每位玩家一天最多输掉200元，而陈女士的丈夫一天却能输掉几千、上万元，这究竟是怎么一回事呢？

中福在线的一处销售点　侯伟胜　摄

　　3月20日午饭后，记者来到了“中福在线”郑州曼哈顿销售厅。不到100平方米、有20多台投注机的大厅已经座无虚席。每台投注机前，都有人在聚精会神地玩着一种叫做“连环夺宝”的游戏。这种游戏，一次最多可以押1000点(10元)，最少可以押10点，只需轻轻按一下机器上的红色按钮，输赢便有了定论。记者注意到，好多人都是一次押1000点，有的人还嫌不过瘾，同时占着两台机器。有些运气不佳的，200元(有20000点)的投注卡不到10分钟就会输干净。“上卡！”的叫声不时在大厅里响起。拿着厚厚一摞投注卡的服务生随即就会来到跟前，把卡送上，把200元钱收走。记者环视大厅，并没有见到“每人每天最多投注200元”之类的警示语。

　　记者看到一个年轻人已经赢下来16万多分(值1600多元)，正在羡慕他的好运气。不料这个年轻人告诉记者，他今天已经投了4000多元，除去这次赢得奖金，还赔2000多元，“每一次玩都是输，赢得少，输的多。”

　　采访中，记者来到售卡窗口前，一次就顺利地买走了价值400元的两张卡，售卡的服务员根本没有说有什么不妥。

　　3月21日，记者来到“中福在线”英协路销售厅。在这里，记者同样一次就买到了两张价值400元的投注卡。在投注过程中，记者注意到，旁边一个年轻男子手里抓着厚厚的一摞百元大钞在投注。由于同时占着两台机器投注，并且运气实在不佳，每过3、5分钟，他就会要一次卡。没过多久，他手里的钞票便薄了不少。在这个销售厅，记者同样没有见到“每人每天最多投注200元”的警示语。

　　此后几天时间里，记者走访了郑州市的多家“中福在线”销售厅，了解到投注卡可以不限数量，随意购买的情况普遍存在。由于不对投注额加以限制，在“大奖”的诱惑下，众多玩家中，一天输几百元都算是幸运的，动辄输几千元、上万元的情况都不稀奇。在这里，玩家大多挥金如土，让人不禁心生疑虑。“就好像吸了鸦片一样，明知道是个无底洞，但就是控制不住。”玩家小王对记者说。

　　玩家的慷慨解囊成就了“中福在线”的销售奇迹：据河南当地媒体报道，“今年2月，河南省中福在线销售厅焕发出勃勃生机，销量屡创新高，日销量突破500万元。”

　　针对上述情况，记者3月25日上午9时许和河南省福彩中心取得了联系。宣传科一名姓夏的工作人员记录下问题之后称，他向领导汇报后，会给记者一个回复。由于迟迟没有收到回复，记者下午3时许来到了河南省福彩中心，希望当面进行采访。门卫得知是记者来采访，表情僵硬，态度生冷，拒绝放行。无奈之下，记者只得拨通夏姓工作人员的办公电话联系，但他告诉记者，领导不在，他只负责记录，不负责接待，也无法为记者安排采访。记者询问领导的电话，也遭到了拒绝。

　　3月27日，记者终于见到了河南省福彩中心宣传部的马部长。对于“中福在线”销售厅没有限额投注的问题，马部长提供的文字材料解释说：由于现行彩票不记名，投注卡在全市销售厅通用，造成有的彩民手中持有多张投注卡。福彩机构一直在加强这方面的控制，但仍难以杜绝。而记者采访中了解到的实际情况是，彩民一天内可以在同一个销售厅无限制地买卡，而并非在不同的销售厅买卡，集中到某个销售厅投注。

　　对于部分群众认为“中福在线”就是老虎机、是赌博这种评论，马部长说，“中福在线”是国家批准的视频彩票，目的是筹集福利资金，对于社会上的这种负面评论，他不好评价。

　　作者：侯伟胜