财政部的数据显示，2012年，广西壮族自治区彩市总销量为46.11亿元。其中，福彩销售38.48亿元，同比2011年增加10.25亿元，增幅达到36.3%；体彩则销售了7.63亿元。

　　从各项指标来看，广西人均购彩金额连年均有提升，但仍大幅落后于全国平均水平。销量占全国比重也连年有所增加，但占比依然较低。一方面广西彩市近几年得到了难得的发展良机，彩市发展较快。另一方面，广西彩市受限于人口输出较大、老龄化严重、私彩泛滥等社会问题，市场发育程度与全国平均水平相比依然有较大差距。

　　总体上，广西彩市远未到成熟阶段，未来市场的潜力巨大，目前的增长势头也较为良好。但如何妥善解决彩票发展过程中面临的顽疾才是广西彩票市场获得成功的关键。

　　彩票市场初具规模

　　2008年至2012年，广西彩票销量整体呈现增长态势。近五年增幅指数显示，2010年后是广西彩市飞速发展的阶段，三年均保持着30%以上的彩票销量增速。尤其是2010年，彩票销量增速达到近五年最高的40.1%。虽然2011年、2012年分别略下滑至34.8%、30.0%，但考虑到是在不断扩大的市场基数上完成的，这一成绩已属不易。

　　从彩票发展指数的走势来看，广西近几年的发展指数增长明显。2008年至2012年，彩票发展指数从0.23%猛增至0.35%。当然，广西彩市的发展指数始终低于全国发展指数，表现出广西彩票市场的发展始终滞后于全国平均水平。但随着近几年广西彩票市场的稳定增长，这一差距正在不断缩小，彩票市场也已初具规模，但距离彩市完全成熟仍有不小差距，未来彩市的发展潜力较大。

　　福彩始终为彩市主力

　　广西彩市近年来销量增长持续稳定，但从彩市结构来看，福彩始终都在彩票发展中占据着主要地位。其销量近年来的增长也大多由福彩贡献，成为广西彩市的亮点。

　　2008年至2012年间，广西体彩销量的增速表现起伏很大。2010年、2011年的增速分别高达88.87%、35.44%，但2008年、2012年的增速却仅为个位数。无论增速是高是低，其在广西彩市的份额一直都不太多，2012年的市场份额仅为16.55%。

　　反观福彩，其一直都是广西彩市的主力。广西彩票之所以近三年的全国排名年增一名，福彩贡献不小。

　　数据显示，2010年至2012年是广西福彩的快速发展阶段，三年增速均在31%以上。2012年更是达到近年来最高的36.3%。彩市结构方面，广西福彩近五年的市场份额始终在79%以上。今年10月份的市场份额已高达84.38%，成为广西彩市的绝对主力。

　　彩市受GDP影响逐渐加深

　　一般而言，彩市大体受经济大环境和彩票业内因素两大方面影响。两者都能为彩市发展提供助力，但长期的发展更需依靠稳定的经济环境。广西彩市近年来受GDP的影响逐渐加深，而经济大环境的相对稳定也对彩市的发展起到了良好的积极作用。

　　数据表明，近五年广西彩票销量增长率与GDP的增长率趋势有逐渐趋同的态势。以2010年为例，两者同样表现出先增长后下降的趋势。当然，彩票增长率的变化幅度相较于GDP要剧烈的多。一方面受彩票内部因素的共同作用影响，另一方面，随着广西彩票销量基数的不断扩大，上行压力同样增加，其受GDP的影响程度也越来越大。

　　2008年1月，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，将广西北部湾经济区作为我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，广西迎来良好的发展契机。由此可以预计，未来广西的经济形势应该较为稳定，为彩票市场的发展提供了便利。

　　人均购彩低于全国平均水平

　　《公益时报》统计显示，2012年我国人均购彩金额为189元，广西则只为98.48元，低于全国平均水平90.52元。同时，2012年广西GDP增速有所放缓，比上2011年减少1个百分点。该年广西人均购彩的同比增幅也比2011年减少4.8个百分点。侧面体现经济大环境对购彩的影响深远。

　　另有数据显示，广西人均购彩金额的增长与城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入增长的趋势近年来逐渐趋于一致，说明随着人均收入的增加，居民在购买彩票方面的投入也在加大，彩票销量增长的基础比较健康。

　　同时，广西作为劳务输出大区，流动人口对彩票市场的推动作用同样明显。大量的外出务工人员到东部发达地区，也使得这部分人口未能为广西彩市贡献购彩量，反而提高了其他省份的人均购彩，这也是广西人均购彩远低于全国平均水平的原因之一。

　　青壮年劳动力的流失也加剧了广西自治区的人口老龄化程度。截止到2011年底，广西60岁及以上人口达635.88万人，占常住人口总数13.68%。而未富先老、高龄化、空巢化的社会现状让这部分人口根本无力购买彩票，对广西彩市的影响同样不小。

　　此外，地处沿海地区的广西私彩问题同样严重。此前甚至出现因私彩引发过连环血案的事件，也给广西彩票市场带来了隐患。

　　因此，劳动力流失、未富先老、私彩泛滥等社会问题对广西彩市的冲击严重，也是广西彩市未来发展亟待解决的三大难题。

　　未来发展任重道远

　　从广西的情况来看，三大难题在很大程度上制约了广西彩票的长远发展，虽然近年来的增长势头较猛，但彩市发育程度尚未达到全国平均水平。当经济大环境已经相对保持平稳，广西若想进一步提升彩票销量，合理解决以上三大难题，善于利用彩票内部的影响因素或可进一步激发广西彩市的市场活力。

　　作为劳务输出大区，广西每年都有数量庞大的务工人员外出打工。针对这一现状，广西彩票发行机构可以适当将针对彩票的营销活动放在年末等务工人员集中返乡的时节进行。当然，正是由于经济的贫困才会让不少广西当地人外出打工，随着北部湾的不断发展，这一情况有望得到缓解，外出务工的人员或有一定减少，这对广西彩市的销量增长起到一定的促进作用。

　　作为彩票发行机构，不如多将公益金资助的项目放在养老等方面，一方面可以扩大公益金的宣传效果，另一方面也有利于带动彩票销量的提升。

　　而私彩的泛滥仍然亟待彩票发行机构、公安部门等多个单位共同努力解决。其存在不单影响彩市销量，更可能成为严重的社会问题。因此，建立与公安部门联动的机制，定期有效地打击私彩，呼吁彩民购买官方彩票，不单对销量的提升有一定影响，更可保证社会的安定、团结。

　　(报告详情见：http://www.chi－na-lottery.net/)

　　(本报记者 古晓强)