2011年,民政部评选了6个国家级项目以及100个地方项目为全国优秀福利彩票公益金项目。100个优秀地方项目中,福建省有三个项目入选,分别为龙岩市福利中心、闽西革命烈士陵园、永安市安砂镇敬老院。
龙岩市福利中心是福建省重点项目,龙岩市委、市政府为民办实事项目。该项目按国家二级福利院标准建设,总投资2.96亿元,占地160亩,中心集生活、教育、康复、医疗、休闲为一体,内设光荣院、儿童福利院、老年社会福利院等,共有1700个床位。民政部拟将该中心列为全国第三批社工人才建设的试点单位。
闽西革命烈士陵园是第二批全国重点烈士纪念建筑物保护单位和全国第一批100处爱国主义教育基地之一,保护改造工程前后投入800多万元,其中福彩公益金占相当比例。
永安市安砂镇敬老院于2007年新建,占地20亩,建筑面积1200平方米,拥有床位52张,院内设有活动室、健身室、阅览室,共投入资金135万元,其中福彩公益金50万元。现集中供养五保老人约25人。
以上这些项目,都得到了福建福彩公益金的大力支持,在项目建设上发挥了重要作用,体现了福利彩票“取之于民 用之于民”的原则。
近年来,《福建省红十字会彩票公益金管理实施办法》、《厦门市福利彩票公益金使用管理办法》等彩票公益金的相关规章制度的出台也为这些优秀彩票公益金项目落实提供的有效的依据。2012年5月,《福建省人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见》提出,将加大包括彩票公益金在内的专项资金用于公益性养老服务设施建设。相信不久之后,这些政策将在制度的保驾护航下,为福建省更多的老人带来更好的晚年生活。
江西:公益金项目覆盖各类人群
多年来,江西省福利彩票发行工作得到了长足的进步,特别是2008年后,江西省福利彩票事业迈入了快速发展的轨道。近5年来,全省福利彩票累计发行销售70多亿元,筹集社会公益金20亿多元,期间开展了“福彩公益行·走近老功臣”、“福彩公益行·走近老劳模”、“福彩公益行·走近慈母”、“福彩公益行·走近千万家”等10多项公益活动。
另外,江西省福彩公益金先后资助社会福利以及公益事业项目1300多个,使全省的社会福利院、敬老院、社区服务中心、残疾人事业和“星光计划”、“明天计划”等社会福利和公益项目得到改善,为促进社会和谐起到积极作用。
山东:规章制度逐步完善
在福彩公益金管理方面,山东福彩逐步加强制度建设。2004年,山东省财政厅、民政厅、体育局联合制定了《山东省彩票公益金管理使用暂行办法》,明确规定了彩票公益金管理内容、使用范围、项目申报程序、资金的监督检查、违规问题的处罚等。2011年,制定了《山东省市级救灾仓库建设省级补助资金使用管理办法》、《城市社区老年人日间照料中心建设专项补助资金管理暂行办法》等单项管理制度。目前,各市、县都出台了相关管理制度,为强化公益金使用全过程、全方位监管提供了制度保障。
在福彩公益金使用方面,资助民政基础设施类项目:1987—2010年,山东全省各级民政部门使用彩票公益金49.3亿元,共资助民政基础设施类项目4246个,主要有爱心护理工程、城市社区服务中心、城市养老设施、儿童救助保护中心、儿童福利院、社会福利院、光荣院、救助站等,还有农村社区服务中心、农村养老设施、优抚医院等,建筑面积达1244.8万平方米,新增床位33万多张。初步形成了以社会福利、社会救助、优抚安置、社会事务、社区公益为主体的民政基础设施服务体系,服务功能和服务水平不断上升,在保障和改善民生、服务群众、巩固国防、促进社会和谐稳定与文明进步等方面发挥了重要作用。
资助非基础设施类项目:截至2010年底,围绕福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,各级民政部门使用福利彩票公益金19.1亿元,先后开展实施了“明天计划”、“脑瘫儿童康复”、“爱心护理工程”、“儿童福利特训项目”、“五保对象集中供养”、“城乡医疗救助”、“低保家庭大学生救助”等,受益人数达811万多人次。 (孙艳芳/整理)