体彩大乐透2.56亿元巨奖得主5日在江苏省体彩中心兑取大奖,并委托体彩中心向希望工程捐款500万元。这又是一个买彩票(微博)“一夜暴富”的故事,但这样的“美梦成真”终究是少数,专家称彩民应明白体彩首先是一个公益事业,做做发财的“白日梦”无可厚非,但千万不能深陷其中变成“噩梦”。
“淡定”夫妻从容领奖
6月27日,体彩超级大乐透12074期开出总额2.56亿元巨奖,成为体彩史上第一大奖,数据显示中奖体彩购自苏州昆山。
7月5日8时30分许,江苏省体彩中心刚刚开门,大奖得主悄然而至。体彩中心副主任顾颖说,这是一对年轻夫妻,先生姓朱,两人都戴着墨镜,并没有什么夸张的修饰,看上去挺淡定的。她说:“一般大奖得主都会预约,他们这样自己直接上门的比较少见。”
在南京市石城公证处公证员的见证下,朱先生夫妇兑取了大奖,他们还主动提出捐赠,委托体彩中心向希望工程捐款500万元,根据相关规定,捐赠部分不需纳税,朱先生最终领取的税后奖金为2.009亿多元,500万元的捐款额并列国内彩民中奖捐款第五位。
据体彩中心工作人员转述,朱先生称自己是1年半前开始买大乐透的,每次都是随机一注或者几注号码,再根据当时的奖池情况进行倍投,这次就是单注50倍投中的奖。他说,对自己来说买彩票属于随兴之举,并不强求中奖,“中不中奖都是在做公益”。这次中了大奖,朱先生夫妇都称会平常心对待,“就把这个奖当成老天给我们的礼物。虽然中了巨奖,但生活还要照常进行,所以把工作安排好了才来领奖。奖金怎么用还没具体打算,但有两点是肯定:忙事业,做善事”。
不“淡定”的彩票
短短半个月内,福彩、体彩分别开出各自史上第一大奖,也点燃了许多人买彩票的热情。记者在南京多个彩票投注点采访时得知,近来买彩票的人明显增多。一位姓赵的投注站主告诉记者,自己这儿一般都是老顾客,最近却多了不少新面孔,“都是听说大奖频出,来碰碰运气的”。
一方面是大奖频出,不少人加入买彩票的行列之中;另一方面,关于彩票的质疑却从未停歇过。
质疑实际反映的是增加彩票透明度的期待。近年来几乎每个大奖的诞生,网络上都会出现诸如“黑幕”“内定”“操控”等说法,但又缺乏足够的证据,而一些相关部门的暧昧态度很大程度上又助长了这些说法的传播。如福彩开出5.7亿元大奖,面对网络上的各种质疑,北京福彩却“概不回应”,让人费解。
彩票公益金的去向问题同样深受公众关注。据了解,我国彩票销售50%用于返奖,35%是公益金,15%是发行费,目前福彩募集的公益金去向是养老、助残、赈灾等领域,体彩公益金去向是用于体育事业及相关公益资助,此外上缴部分大多数投入社保基金。虽然每年都会有相关信息披露,但总体而言,彩票公益金透明度和公开度仍显不足,网友“埃罗”的话颇具代表性:“其实我们就想知道这些钱用在哪儿了,这都是公益事业,难道也算国家机密?”
随着彩票市场的不断扩大,“问题彩民”的出现也令人担心。不久前北京师范大学公布的一份“中国彩民行为网络调查”结果显示,我国彩民已达两亿多人,其中“问题彩民”约700万,重度问题彩民达到43万人。这些“问题彩民”往往不顾个人经济情况疯狂投注,有些人甚至出现“不买彩票坐卧不宁”的症状。在大奖不断出炉的同时,因买彩票倾家荡产甚至铤而走险犯罪的案例不时见诸报端。
彩票公益性不容动摇
我国彩票发行以来,对各项公益事业起到了积极推动作用。以体彩为例,到目前为止,中国体育彩票已筹集公益金超过1531亿元,名列前茅的江苏省筹集公益金超过167亿元。
从2006年起,江苏省级公益金共投入3.5亿元作为引导资金,在江苏18030个行政村建成“农民体育健身工程”。仅2010年,全省体彩公益金投入4.85亿元实施“全民健身计划”,其中约1.3亿元用于建设城乡一体化“全民健身工程”,4323万元用于支持群众健身活动,5802万元用于添置群众健身体育设施器材。
家住南京老城南的市民张惠芬说:“我们这种老小区,以前锻炼不方便,这几年好了,小区里就有体育器材。”她口中的体育器材正是这些年江苏省利用体育公益金在社区、农村建设的全民健身路径。
在成就体育事业加速发展的同时,体彩公益金还广泛用于雪炭工程、资助贫困学子、充实社保基金、充实医疗保障基金、法律援助、救困扶贫、抗震救灾……
江苏省体彩中心工作人员戴刚强调,体彩首先具有公益性,但他也坦言能够理解网络上的质疑。他说,“公开透明是公益事业的生命线,彩票和其他公益事业一样,如果做不到完全公开透明,只依靠中大奖来吸引彩民,就会让少数人忘了其公益本质,反而沉迷其中”。
当前彩票发行需要建立健全制度和监督机制。然而现实是,彩票法酝酿了很多年也没能出炉,一些专家表示,我国亟待从法律的高度,对彩票的监管方式、发行条件、奖金分配、中奖规则、信息公开等核心要素重新规制,畅通相关信息的传递渠道,封堵彩票权力寻租的漏洞,指导彩票业始终坚守其公益属性。
戴刚说,“如果因为买彩票影响了工作和生活,得不偿失。相比之下,我觉得只有像这次大奖得主这样保持较平和的心态,我们的彩票事业才能更好地在公益道路上前行。”(完)
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