“尊老”是中华民族的传统美德，“扶老”是福利彩票的发行宗旨之一。近年来，随着我国老龄化进程逐步加快，福利彩票更是秉持“扶老”的发行宗旨，为老年人做了许多实事。数据显示，每年从民政部部本级公益金，到地方福彩对老人的资助，福彩公益金为我国“加快发展社会养老服务”的目标做出了巨大贡献。

　　民政部公益金扶老项目多

　　数据显示，1987－2010年，各级民政部门使用的彩票公益金为846.42亿元，共资助社会福利类项目24.46万个。其中，老年人福利类项目占了公益金总量的很大比例。围绕福彩“扶老”这一重要发行宗旨，民政部门先后开展了“社区老年福利服务星光计划(简称“星光计划”)”、“农村五保供养服务设施建设霞光计划(简称“霞光计划”)”、“爱心护理工程”、城镇老年人居家养老服务项目、“夕阳红”图书室援建项目等一大批“扶老”的社会福利项目。

　　其中，2001年6月8日起民政部启动的“星光计划”，在三年的时间里总投资134亿元，建成“星光老年之家”3.2万个，涵盖老年人入户服务、紧急援助、日间照料、保健康复和文体娱乐等多种功能，受益老年人超过3000万。到2005年，全国平均每个街道有1.32个城市老年福利机构，每9.8个社区居委会有1个城市老年福利机构。

　　此后，在2006-2010年，民政部又通过“霞光计划”项目共投入部本级彩票公益金5亿元，加上各级政府配套资金的投入47.8亿元，共资助各地农村五保供养服务设施新建、改建、扩建项目2611个，新增建筑面积近400万平方米，农村五保供养对象已达553.4万人，其中在农村五保供养服务机构集中供养171.8万人，居家分散供养381.6万人，全面改善了农村五保供养对象的居住条件，提高了农村五保供养服务机构的服务能力与水平。

　　而今年3月份公布的《民政部2011年度本级福利彩票公益金使用情况公告》显示，2011年，民政部投入了近8亿元的部本级彩票公益金支持了国家养老服务信息系统项目、“霞光计划”、老年人社会福利机构建设项目、社区为老服务建设项目、爱心护理工程、“夕阳红”救助服务计划项目等一系列老年人福利项目。其中，仅“霞光计划”就投入了1.49亿多元。

　　地方福彩公益金扶老常态化

　　今年3月，民政部部长李立国表示，将加大福利彩票公益金对养老服务的支持，民政部和地方每年留成的福利彩票公益金将按照不低于50%的比例用于社会养老服务体系建设。

　　在地方福彩系统，每年使用公益金开展的“捐助敬老院、救助贫困老人”等为老年人提供福利的活动也已成为常态。

　　此外，地方民政部门使用福彩公益金也开展了一大批“扶老”的福利项目，如建设老年公寓、五保供养服务中心等。2011年10月公布的《民政部关于命名全国优秀福利彩票公益金项目的通知》显示，被命名的100个优秀的地方福利彩票公益金项目中，约三分之一的项目是老年人福利项目。

　　据民政部介绍，截止到今年3月，对高龄老人，已有15个省市出台了高龄补贴政策；低收入老人享有养老服务补贴，享受低偿或无偿服务；经济条件较好的老人则通过市场化运作，实行有偿服务。(记者 王彩立)