加强和改进未成年人思想道德建设，是社会主义精神文明建设的基础工程。我们在长期的实践探索中深刻体会到，要全面持久地提升未成年人思想道德建设水平和效果，必须充分发挥各级党委政府的组织领导作用，充分调动社会各界的积极性和创造性，建立健全实施未成年人思想道德建设的整体运行机制和长效保障机制。

　　完善未成年人思想道德建设的管理机制

　　健全齐抓共管的组织领导机制。未成年人思想道德建设工作既是一项长期的战略任务，又是一项紧迫的现实任务，各级党委和政府务必须增强大局意识、责任意识和危机意识，把加强未成年人思想道德建设作为以人为本、执政为民的重要工作，把未成年人思想道德建设工作摆在更加突出的位置，持续推进。完善任务明确的工作责任机制。未成年人思想道德建设是一项复杂的社会系统工程，需要各级党委和政府职能部门以及社会组织分工协作，各司其职，形成合力。我们制定了《惠州市未成年人思想道德建设目标任务分工管理考核办法》，通过建立明确的工作责任机制和科学的评估考核制度，找出了工作中的盲点和误区，消除了工作中的薄弱环节，增强了工作中的创新点。建立稳定的投入保障机制。未成年人思想道德建设既需要人们提高认识，加强软件建设，也需改善物质条件，加强硬件建设。近年来，广东惠州探索建立以政府财政投入为主体，同时吸纳社会力量捐助资金和市场运作创收积累资金的多渠道经费投入保障机制。建成了市文化艺术中心、博物馆、科技馆、图书馆、青少年宫等一大批场馆、场所、教育基地等，为未成年人思想道德建设提供了有效的物质保障。

　　科学构建未成年人思想道德培养的内容体系

　　加强身体健康锻炼引导。身体是一切美好心灵之寓所。未成年人思想道德建设应该从引导未成年人积极参加身体健康锻炼开始。惠州市各学校积极开展“学生阳光体育1+1运动”，在实践中探索出丰富多彩、形式多样的特色锻炼项目，譬如花式跳绳、田径、篮球、足球、武术、健身操等特色体育运动项目，形成了一校一特色，极大地丰富了未成年人的课外生活，让同学们在得到体育锻炼的同时，实现了德智体全面发展。加强心理健康培养引导。当代未成年人多为独生子女，依赖性强，心理承受能力差，心理健康问题十分突出。学校、家庭、社会必须大力加强心理健康的学习和研究，帮助未成年人形成健全的人格、健康的心理与和谐的人际关系。要进一步强化未成年人心理健康“预防、预警和干预”三预机制建设，继续完善心理健康辅导站、学校心理健康教育辅导室等建设。加强理想信念教育引导。未成年阶段是人生的起步阶段，是价值观念形成、人格品德塑造的关键时期，在新形势下，要抓住机会加强未成年人理想信念的教育。把日常教学活动与加强未成年人思想道德教育紧密结合起来，引导学生从小养成高尚的思想品德和良好的道德情操，促进他们身心健康成长。

　　探索德育工作的实践活动形式

　　以地方红色资源为载体，提升爱国主义实践教育活动实效。学校、社会、机关和企事业单位，尤其共青团、少先队等组织，要把培养广大未成年人的爱国主义感情，提高他们的爱国主义觉悟，作为加强未成年人思想道德建设的重要内容。定期组织学生到革命纪念地、爱国主义教育基地、博物馆、纪念馆、党史展览馆等场所参观学习或到烈士陵园瞻仰、祭扫活动，结合参观、瞻仰、考察，组织开展征文、主题演讲会、专题讲座、知识竞赛等教育活动。通过开展丰富多彩的爱国主义教育活动，青少年爱国、爱家乡、爱社会之情进一步增强，学习热情进一步激发。以经典诵读为基本形式，夯实未成年人传统文化基础。中华经典诵读是新时期弘扬传统、传承文化和推广普通话的有效形式。惠州市各级教育部门和各学校充分认识到这项活动的重要意义，在中小学校中广泛开展了中华经典诵读活动。积极以竞赛、表演、朗诵、手抄报比赛、书画比赛等形式开展经典诵读活动，以音频、视频、书画等生动形式及校园广播站、电视台、校园网、墙报、校刊(报)等载体展示中华经典篇章。以体验教育为基本途径，提高未成年人文明美德水平。按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，广泛开展“做一个有道德的人”的系列主题活动，引导未成年人在社会做个好公民，在家庭做个好孩子，在学校做个好学生，培养未成年人积极的人生态度、高尚的道德品质和良好的文明行为习惯。

　　营造良好的社会环境体系

　　狠抓网吧整治和网络管理，优化网络环境。严格控制网吧数量、调整存量、优化结构，着力推动现有网吧经营连锁化、规模化，规范经营秩序；加强网吧互联网安全保护技术措施和经营管理技术措施，采取技术手段坚决堵住淫秽色情等违法有害信息在网吧的传播；加强“五老”人士等社会监督队伍建设，切实落实网吧社会监督制度。狠抓荧屏声频净化，维护健康向上的媒体环境。严格控制不适合未成年人的广播影视节目在大众传媒上播出。把住影视节目审查关口，建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序，禁止不宜于未成年人观看的影视剧、影视动画片和纪实电视专题节目播出，防止广播电视节目低俗媚俗之风对未成年人的不良影响。严把广告播出关，开通观众监督举报热线，凡不利于未成年人身心健康的广告一律不得在报纸、杂志、广播、电视上刊播。狠抓校园周边环境治理，建立宁静的学习环境。定期组织开展校园周边环境专项检查，发现问题要及时处理。严格禁止在中小学校周围开办电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所。禁止在中小学校周围200米以内开办网吧和设立彩票(微博)投注站点，禁止在中小学校周围600米以内设立彩票专营场所。加强新闻宣传引导，营造良好社会舆论环境。在全社会形成强大的舆情氛围，关心支持未成年人的健康成长。应利用多样化的德育资源，发挥广播、电视、报纸、网络等各类新闻媒体尤其是主流新闻媒体的作用，认真宣传贯彻中共中央关于加强未成年人思想道德建设的精神，以各种栏目、专题和丰富多彩的形式，在媒体上重头推出对未成年人教育的内容，加强正面引导、榜样示范作用等内容的宣传，以真正引起社会公众的关注和重视，提高社会公众对未成年人进行思想道德教育的知晓率。

　　(作者系广东省惠州市委常委、宣传部部长)来源光明日报