本报讯(记者 赵暄)3月1日起，《彩票(微博)管理条例实施细则》(以下称《实施细则》)正式施行。前几日，中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局相继发文，叫停违规利用电话、互联网销售彩票。

　　自2月29日起，多家网站发布公告，暂停各彩种销售。截止到3月1日记者发稿，包括淘宝、爱彩票、腾讯彩票等近30家网站已发布停售通知。

　　强调网售非法性

　　2月27日，财政部就违规利用电话、互联网销售彩票等问题，召开紧急会议。重申未经批准，擅自利用电话、互联网销售的彩票品种和游戏属非法彩票，需依法查处。

　　当日，中国福利彩票发行管理中心下发《关于停止违规利用电话、互联网销售福利彩票行为的紧急通知》，要求各省(区、市)福彩中心，“未经财政部批准开展电话、互联网销售福利彩票业务的，以及业务超出财政部批准范围、方式的，必须于3月1日前停止。逾期未停止的，需负法律责任。”

　　次日，国家体育总局下发《关于严格执行《彩票管理条例实施细则》有关规定的紧急通知》，要求各省(区、市)体育局“针对彩票代销者擅自利用电话、互联网销售体育彩票的行为，立即组织体育彩票销售机构开展一次本省(区、市)范围内的专项自查自纠。未经财政部批准，任何体育彩票品种和游戏不得利用电话、互联网销售。”

　　同时，两彩票主管部门要求省、自治区、直辖市彩票发行中心，统计自查自纠情况分别上报中福彩中心、体育总局经济司。

　　网站暂停彩票业务

　　目前，并无任何单位获得互联网售彩许可，只有少数地区获批电话投注允许。一些网站违规操作，通过与省、区、市级彩票中心合作，进行网上销售。同时，这些网站还将合作进行延伸，发展“下家”。即与彩票中心有合作的网站与其他网站进行对接，发展二级销售渠道。

　　因合作单位不同，彩票网售公司一般通过不同方式进行出票。一种是网售网站的出票系统与省级福彩中心机房的电子接口对接，进行电子出票；二是网站和福彩、体彩中心合作(多为市级)，彩票中心给网站固定一定数量投注机，网站通过打票软件把这些投注机和网站后台系统进行对接，网站后台发投注指令，投注机自动出票。

　　二级销售渠道需向前两种网站发送投注请求，前两种网站根据各自的方式出票。此次，彩票主管单位连续发布紧急通知，直接导致第一种出票渠道“瘫痪”。

　　2月29日，记者发现，两家彩票网站如意彩和彩民村分别在其首页发布了业务暂停公告。截止到29日零点，行业大户淘宝彩票、腾讯彩票也已发布通知，暂停体育彩票各彩种销售。淘宝对其追号、定制跟单订单用户在彩种停售后予以退款。

　　与此同时，也有部分网站提前结束了体彩竞彩足球以及北京单场的销售。但即便省中心停止与网站的合作，彩票网售网站依然有能力从事网上销售彩票，线下出票——即上文提到的第二种出票方式。只是相比较于省级彩票中心的系统对接实现电子出票方式，这种出票速度较慢，销售会受到极大影响。

　　此前，彩票业界有人认为近几年类似的整顿行动较多，但收效不大，《实施细则》出台涉及整顿电话、互联网售彩有可能风声大雨点小。但从实际情况看，彩票主管单位接连发文，两彩票主管部门相继下发紧急通知，未经有关部门批准的网售网站必须停售，相关违规单位面临较大压力，纷纷停止电话、互联网售彩。

　　据记者统计，截止到3月1日中午12时，淘宝、爱彩票、腾讯彩票等近30家网站均已发布停售通知。彩票业界较为关注的几大网站500wan、澳客、大赢家，尚未发布暂停竞猜型玩法的公告。而500wan网站提前结束了竞彩足球加奖以及北单销售，大赢家只对高频玩法停售。

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