第三十六条 民政部、国家体育总局和省级民政部门、体育行政部门应当制定福利彩票、体育彩票的开奖监督管理办法，加强对彩票开奖活动的监督。

　　本报讯(记者 赵暄)“你对开奖放心，所以才能放心购买！”近年来，越来越多的彩民走近了自己钟爱的彩票玩法的开奖现场，消除了种种疑虑。然而，毕竟能走近现场的彩民是少数，且有各种条件限制。

　　近日，《彩票管理条例实施细则》(以下简称《细则》)出台，要求有关部门加强对彩票开奖活动的监督，引起不少彩民关注。因《细则》并未明确彩民对开奖活动进行监督的权利，众多彩民疑问：对开奖活动，我是否有监督权？

　　开奖现场开放有案例

　　自2005年起，中国福利彩票双色球开奖现场首次向公众开放，在此后的七年间，各界公众代表通过现场观摩摇奖，开展现场监督。不仅使该玩法的知名度得到更大提高，而且也得到公众的进一步认可。此后，全国联销游戏开始效仿这一做法。

　　“我的疑虑在现场解除了。”本报记者在曾经的采访中，听到众多彩民表示，对开奖活动的监督，使他们更加放心地购买彩票。江西福彩中心一位曾多次带领彩民观摩开奖现场的员工表示：“开奖现场的开放，对彩票业的良性发展起到了一定的推动作用。”

　　并不是只有全国联销游戏对公众开放，天津、浙江、辽宁等地的区域性游戏或地方性游戏，开奖现场也均向公众开放。浙江福彩中心宣传部一位工作人员告诉记者：“东方‘6+1’的开奖随时接受公众的监督，彩民可以随时来到开奖现场，观看开奖全过程。”对于这种方式，该工作人员介绍，开奖时，不仅有公正人员在场，彩民也可以透过玻璃随时观看。对于彩民来说，能亲临开奖现场，亲眼目睹开奖过程，是解除种种疑虑的最好办法。

　　呼吁：监督开奖实行预约制

　　记者调查发现，虽然开奖活动对彩民开放，但不同的游戏开放程度不尽相同。

　　全国性联销游戏，因为开奖现场的容纳程度有限，不可能向所有人随时开放，一般通过各省级彩票中心来选拔监督者。这些选拔活动，通常会对参与者进行条件限制。比如先设定人群，通过“抽奖”形式选拔。而那些地方性游戏，多是随时向公众开放的。

　　换言之，对于拥有更多粉丝的全国联销游戏，彩民的监督不具备“随时性”。同时，对于那些长久没被“抽中”，且渴望亲临现场的彩民来说，非常希望拥有这种监督权。

　　是否能够有种有效的方法使他们成为监督者？对此，有彩民表示：开奖现场能够预约便可实现这些人的愿望。

　　这一夙愿在2008年曾被彩票业学者关注，当年，《彩票管理条例(征求意见稿)》开始通过网络向社会各界征求意见时，曾规定“国务院和省、自治区、直辖市人民政府财政部门、民政部门、体育部门应当加强对彩票开奖活动的监督，并可以公开选聘或者委派第三方参与开奖全过程的监督工作”。众多人希望这个“第三方”，应注明包含彩民。

　　“彩民作为彩票业的最大贡献者，拥有对彩票业任何环节监督的权利。”一位拥有十年彩领的彩民如此呼吁。