本报讯(记者 赵暄) 自《彩票(微博)管理条例实施细则》(以下简称《实施细则》)1月18日公布，时隔不到半月，财政部于2月1日下发关于贯彻落实《彩票管理条例实施细则》的通知(财综[2012]6号，以下简称《细则》落实通知)，强调各级财政部门和彩票发行机构、彩票销售机构应抓紧抓好《实施细则》的贯彻落实工作。

　　《细则》落实通知包括“六个抓紧”和“三个做好”。要求相关部门在大奖宣传上注重公益性，及时发放彩票代销证、建立彩票发行、销售和资金管理信息系统等。

　　六个抓紧落实

　　六个“抓紧落实”内容包括：抓紧完善彩票监督管理制度、健全彩票发行和销售管理制度和工作规范、清理现行彩票管理政策和调整彩票游戏规则、建设彩票管理信息系统和发行销售系统、完善彩票合同和代销证管理机制和健全彩票公益金管理使用报告和宣传制度。

　　届时，各级财政部门需根据《条例》、《实施细则》规定的职责，建立彩票发行、销售和资金管理信息系统。此外，还需制定完善本行政区域的彩票监督管理实施办法；督促彩票公益金的管理、使用单位，建立健全彩票公益金报告和宣传制度；彩票公益金资助的基本建设设施、设备或社会公益活动，要以显著方式标明彩票公益金资助标识等。

　　彩票发行机构要按照统一的格式和内容，全面调整完善彩票游戏规则。并根据有关部门制定的彩票代销合同示范文本，与彩票代销者签订彩票代销合同，及时发放彩票代销证。

　　此外，彩票发行机构、彩票销售机构还需健全福利彩票、体育彩票的彩票发行销售系统，进一步完善彩票发行和销售、开奖和兑奖、彩票资金管理、宣传与培训等各个环节的管理制度、工作规范和操作规程。

　　强调“三个做好”

　　“三个做好”包括：做好彩票发行和销售、彩票发行费和逾期未兑奖奖金政策调整衔接工作。要求彩票发行机构、彩票销售机构在每年5月31日前，向社会公告上年度各彩票品种的销售量、中奖金额、奖池资金余额等情况。

　　按照《实施细则》规定，彩票机构要申请开设彩票品种，或者申请变更彩票品种审批事项涉及对技术方案进行重大调整的，必须委托专业检测机构进行技术检测。开设的彩票资金专用账户，应当包括彩票资金归集结算账户、彩票投注设备押金或者保证金账户。《实施细则》强调，彩票发行销售风险基金专项用于因彩票市场变化或者不可抗力事件等造成的彩票发行销售损失支出，彩票兑奖周转金专项用于向彩票中奖者兑付奖金的周转支出。要求相关部门抓紧研究提出业务费提取比例方案。

　　此外，2月29日前，逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金，按现行彩票公益金分配政策执行。其中，上缴中央财政的彩票公益金，由财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处就地征收；上缴省级财政的彩票公益金，由省级财政部门负责征收。自3月1日起，逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金，由彩票销售机构结算归集后上缴省级财政，全部留归地方使用。

　　无纸化售彩方面，彩票机构要对照《条例》和《实施细则》，自查自纠擅自利用电话、互联网销售彩票行为；严格按照财政部制定的电话、互联网销售彩票管理规定，稳步开展电话、互联网销售彩票业务，经财政部审查批准后组织实施。未经财政部批准，任何彩票品种及彩票游戏不得利用电话、互联网销售。