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三部门将整治网络售彩 颁发首张牌照尚无时间表

http://sports.sina.com.cn  2012年02月13日08:25  光明网

  中广网北京2月11日消息(记者伍承波)据经济之声报道,近日,财政部、民政部、国家体育总局联合发布了《彩票(微博)管理条例实施细则》,将对网络售彩等非法彩票严厉打击,这份细则将从3月1日起实施。网络彩票该禁止还是该放行?如何才能有序规范?

  其实打击非法网上售彩,已经不是第一次。由于网络销售彩票存在骗取彩民投注、以公彩名义售私彩,暗地坐庄等问题,早在2007年,财政部、公安部、民政部等就联合打击过,但并没能有效制止,此后的行动也都收效不大。记者致电一家销售体育彩票的网站,客服人员称,他们是和彩票管理部门合作的网站,保证没有风险。

  售彩网站客服:对,可以买,这点请你放心,就是等你真正中奖的话,在投注记录里,个人都可以查询到的。你就是怀疑将来你中了大奖打不到你帐户里是吗?这点请你放心,将来假如你中了500万元的大奖,我们会核实你个人信息,然后打到你指定的帐户里。

  但国家体育总局体育彩票管理中心相关负责人表示,到目前为止,他们还没有授权过任何一家企业从事网上售彩业务。

  国家体彩中心:国家体育总局彩票中心没有授权任何一家网站卖彩票,我们自己也没有开展也没有业务,官方网站我们也没有开展网上售彩,现在网上售彩还没有开展这个业务呢。

  这位负责人认为,网络投注因为便利已经成为潮流,不应该只打击而不发展,关键是要找到有效的解决方案。目前他们也正在研发网上销售彩票,但目前还没有开通的时间表。

  国家体彩中心:网上我们正在研究开发这方面的业务,但是这个业务要开展的话,必须经过财政部的审批。财政部专门有文件,对这个有规定,现在我们正在研发,但是要正式上市,要网上卖的话,得经过审批,现在还没有走到那一步。

  根据规定,网络售彩实行准入制,由财政部负责终极审批,申请企业注册金不低于5000万元,企业和高管人员必须近5年内没有刑事处罚记录和不良商业信用记录,要具有互联网、移动通信网等网络服务经营许可证等,还要有相关的内部控制制度、风险管理措施等。

  电商业内人士关中鹏认为,有的实力电商和门户网站都能达到上述要求,但能否获得网络售彩牌照,可能还会受制于风险控制等方面的考虑。将来很有可能出现两种情况,一种就是借鉴网上卖火车票的办法,由官方建立一家销售彩票的网站。还有一种就是可能在做好风险控制的基础上,由几家有实力的网站进行分销。

  关中鹏:体育彩票和福利彩票从某种意义上说,只有号码,电子商务只是一个分销商,产品并不在手中,记录应该在系统中,跟线下买彩票一样。线下买彩票也是靠系统来管控的,他只不过把接口开放给其他的渠道,通过其他渠道去销售,记录和修改的权限并不在电商或其他分销渠道上面。

  作者:伍承波 (来源:中广网)

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