本报讯 (记者 倪佳)近日，《福建省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》经省十一届人大常委会第二十七次会议表决通过，1994年1月20日通过的《福建省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》同时废止。最新修订的实施办法规定，福彩公益金当年本级留成至少10%用于发展残疾人事业。

　　2011年截至目前，全国包括北京、广东、浙江、福建、辽宁、四川、重庆、青海等多个省(市、区)陆续通过了《中华人民共和国残疾人保障法》的地方实施办法(或条例)。其中，均明确规定了“福彩公益金应按照一定比例用于残疾人事业”，且多数地区法规做出了本级彩票(微博)公益金资助残疾人事业的比重不得少于10%的规定。

　　据了解，各地最新通过的地方性残疾人保障办法，将于2012年第一季度内陆续实施。

　　明确公益金助残方向

　　在此之前，各地的助残相关法规、条列，或根本没有彩票公益金助残相关条目，或简单表述为“彩票公益金应对残疾人事业倾斜”等方向性规定。

　　“资助残疾人事业发展是福利彩票公益金的主要用途之一，确定具体的比例能够为发展残疾人事业提供稳定的经费来源机制，保障资金的落实。”福建省人大常委会组成人员在接受媒体采访时表示。

　　记者通过检索中国残疾人联合会网站了解到，1990年12月28日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《中华人民共和国残疾人保障法》。2008年4月24日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议对该法进行修订，并于7月1日实施。修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》明确规定，将残疾人事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制。

　　恰逢同年1月1日，福彩公益金也首次被纳入政府性基金管理体制，实行项目管理制。因此，全国各地在随后近三年的时间内陆续修订相关实施办法，这一过程中着重明确了彩票公益金资助残疾人事业的使用方向。

　　尚无统一标准

　　然而，细数已经通过的各“地方版实施办法”不难发现，彩票公益金用于残疾人事业的大方向虽已明确，但是具体资助标准尚未统一。

　　与福建省近日通过的《福建省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》相同，大多数地区规定本级彩票公益金资助残疾人事业的比重均不得少于10%。作为福彩销售大省，广东省于2010年通过的相关实施办法中，将这一“最低限额”定为20%。而例如北京、浙江、辽宁等地，则是没有对这一标准做出明确限定，仅给出了以“根据国家规定”、“按照一定比例”之类的较模糊界定。