本报讯(记者 孙艳芳)近日，天津市民政局推出养老新政策，鼓励企业经营居家养老服务，对在工商部门注册、以开展居家养老服务为主要经营业务的企业，其符合相关规定的养老服务免征营业税。今后，福彩公益金将对每个托老所按每张床位1万元给予一次性资助。托老所运营后，由福利彩票(微博)公益金按每月每张床位100元给予运营补贴。按照天津市“十二五”养老的规划，未来5年该市将新增养老床位3万余张，将拿出福彩公益金3亿多元用于支持新增养老床位的补贴以及运营。

　　老龄人口已占17%

　　据了解，截止到2010年底，天津市已有60岁以上户籍老人176.4万人，占总人口的17.91%。老龄化正呈现加速态势，养老问题已成为一个重大的社会问题。经过多年摸索，目前，天津市已逐渐形成以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为支撑的养老模式。

　　新政内容还包括新建居民区应当配套建设老年日间照料服务中心和托老所等服务设施，其土地供应方式按照新建项目的土地用途确定，建成后产权无偿移交民政部门用于为老年人服务。所需设备、装修、开办经费等由区县财政负责，市财政对每个老年日间照料服务中心给予30万至50万元的一次性资助。对按规定运营的老年日间照料服务中心，根据其实际服务老人数，由区县财政给予经费支持。

　　根据天津市民政局官网统计数据显示，目前该市各类养老机构严重供不应求，床位总数仅3万余张。而老龄人口已逾170万人，养老机构缺口大，发展不平衡。国际上一般发达国家养老机构床位数与老人比例为5%-7%(简称床位比)，而天津目前仅为1.7%。

　　新增床位3万张

　　按照天津市“十二五”养老的规划，未来几年养老床位数将翻一番。也就是说，到2015年，床位总数将达到6万余张。其中各级政府投资新建老年社会福利中心新增床位1.5万张，全市还将新建或改扩建15处养老机构；另外，支持社会力量兴办养老机构新增床位1.5万张。到2015年可满足全市3%老年人口、6万老年人入住。

　　此外，97%的老年人届时将实现居家养老(全市94%的老年人依托社区日间照料服务设施分散居家养老，3%的老年人在老年宜居社区集中居家养老)。全市街道和乡镇老年日间照料服务中心要达到640处，市内六区各建托老所2个以上，其他区县各建3个以上，每个拥有床位50~100张，鼓励支持社会资本建设老年宜居社区12处。

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　　近日，天津市财政部门公示2010年彩票公益金筹集使用情况。全年共安排支出福彩公益金15138.31万元。其中投入最多的三项是，市社会福利院扩建智障儿童康复楼4000万元；区县新增养老机构一次性建设补贴、社会办和公建民营养老机构床位运营和培训补贴2372.5万元；区县国办养老机构建设、改造2100万元。在公布的其他项目中，涉及到养老的项目还包括资助农村敬老院建设1698万元，资助老年日间照料站612万元，市退休职工养老院等市级社会福利单位维修、改造等工程244.4万元。根据显示的数据统计，涉及养老的福彩公益金投入共计7026.9万元，占到年度福彩公益金支出总额的46.4%。