本报讯(记者 倪佳)
近日,在京举行的中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议闭幕,会议审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》中明确指出,提高文化支出占财政支出比例,是加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制的重要组成部分。对此《决定》要求,扩大有关文化基金和专项资金规模,提高各级彩票(微博)公益金用于文化事业比重。
作为一股强大资金助力,彩票公益金此次出现在《决定》中并非偶然。记者查阅历年彩票公益金筹集使用情况发现,无论是中央专项彩票公益金还是地方留成的彩票公益金,均会有一定比重用于文化事业发展。
两年公益金投入6亿
记者查询财政部于今年8月30日公布的《2010年彩票公益金筹集分配使用情况公告》显示,2010年中央专项彩票公益金用于文化建设达3亿元。这一投资规模也仅次于农村医疗救助、城市医疗救助、教育助学外,位列十大中央彩票公益金资助项目第四位。公告说明显示,该项目由文化部组织实施,主要用于城市社区文化中心(文化活动室)设备购置补助和繁荣文艺创作。
2009年,该项目数额同样为3亿元,主要用于向西部地区乡镇、街道文化站赠送电脑以及城市社区文化中心(文化活动室)设备购置补助。而在2009年以前,“文化”尚未成为中央专项彩票公益金资助范围中的单列项。
地方重点资助县级文化建设
除中央外,地方财政每年也会安排一定数额的彩票公益金用于地区文化建设。但与中央彩票公益金近一两年来开始“发力”的情况有所不同的是,地方留成的彩票公益金对文化事业建设的资助起步更早。其中,对县级文化基础设施的资助力度较为突出。
以山西省为例,早在2007年,该省便以“进一步加强基层文化设施建设,完善县级公共文化服务体系”为目的,不断加大资金投入,对县级文化馆、图书馆基础设施建设进行扶持。2008年1月,山西省财政厅、山西省文化厅联合印发了《县级文化基础设施省级彩票公益金资助项目管理指南》,利用省级彩票公益金建设县级文化基础设施工作将正式启动。
当时,利用彩票公益金建设文化基础设施在全国更是一种尚未得到广泛普及的创新性尝试,而利用省级资金对县级文化基础设施进行大规模新建在该省尚属首次。
在今年该省财政厅又下达了2010年省级彩票公益金1030万元,专项用于交口、万荣等8个项目县的建设工作后,用于“县级文化馆、图书馆基础设施建设”这一项目的公益金已累计达4120万元,已对28个项目县进行了扶持。
2011年,云南省盈江县同样在积极争取能够为县级文化建设提供支持的彩票公益金,共争取到油松岭乡江心坡文体活动室小广场建设、新城乡新城村街坊村民小组文化活动室建设、平原镇盈湖社区幸福一社综合文化活动室建设、平原镇芒璋村上寨村民小组文化活动室建设4个项目,共计70万元。
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