本报讯 (记者 孙艳芳)8月23日，财政部会同国务院扶贫办发布《中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目资金管理办法》(简称《办法》)，对中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目资金进行规范管理。

　　据扶贫办外资管理中心彩票处工作人员介绍，“十二五”时期，中央财政继续安排专项彩票公益金支持贫困革命老区开展整村推进工作，并加大资金支持力度。再安排中央彩票公益金专项26.25亿元，加大强度支持革命老区整村推进项目。计划用5年时间，每年评选30个革命老区县，每县选择10个左右贫困村，每村投入彩票公益金150万元，要求地方各级再整合投入不低于300万元，总共在1500个左右贫困村投入60多亿元。

　　新《办法》将项目管理和资金管理合二为一，在资金使用范围方面做了较大调整。明确项目的具体组织实施主体、完善项目申报和审核程序。

　　项目范围扩大

　　国务院扶贫办开发指导司杨维军告诉记者，随着新《办法》的出台，2008年11月4日印发的《中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目管理办法》同时废止。2008年至今该项目共覆盖11个省(区)，新《办法》中，增加到了19个省(区、市)。

　　除覆盖范围外，新《办法》在三个方面做了较大调整：资金使用范围；项目的具体组织实施主体；完善项目申报和审核程序。

　　此外，新《办法》调整补充了部分具体工作要求，对项目申报书的具体内容作了调整和完善，并对项目的日常监测、绩效考评、后续管理和宣传等内容提出更明确要求。如，《办法》规定项目规划的实施期间最长不超过二年；省级执行部门应于每年6月底前向社会公示。

　　受助县调整扶贫工作

　　河南省确山县是2010年的彩票公益金扶贫对象，确山县扶贫办公室副主任杜锋波近日正在采购科技文化大院、图书室的桌椅，这些都是项目中规定的政府采购内容。杜锋波说，新《办法》从去年征求意见时，他就表示认同，尤其在加强资金管理方面。“我负责采购工作，特别希望把资金使用范围、监管、采购原则规定的清清楚楚，今后工作也好调整。”

　　杜锋波特别注意到新《办法》中的一项内容：建立以结果为导向的项目实施激励机制，并将评价结果作为安排下年度项目资金的参考依据。杜锋波告诉记者，“这样有压力也有动力。”确山县和范县去年都入选项目，但是有了这个规定，就形成压力和竞争了。都怕万一做不好，以后再有机会就不给你了。

　　新《办法》中对资金使用范围中提出要依托农业发展休闲旅游以及红色旅游。看到这点，2010年被选入扶贫对象的安徽省太湖县扶贫办项目科胡科长非常高兴，他告诉记者，太湖县有太湖、花亭湖等名胜景点，在新《办法》的鼓励下，太湖县依托这些名胜发展农家乐等休闲旅游，“效果一定不错”。

　　山西省娄烦县也是2010年的扶贫对象，娄烦县扶贫办工作人员告诉记者，他们早在7月份就制定了《娄烦县扶贫资金审批及拨付流程》。“新《办法》征求意见早就下发了，我们根据征求意见制定了资金管理的流程。”