学生下了课到哪里玩？学校的课外活动场所不足怎么办？如何弥补因硬件欠缺而造成的素质教育欠缺？为解决以上问题，中央彩票公益金将拨出30亿元，有计划地开展青少年校外活动场所建设，实现青少年课外活动的真正普及。

    一份让人忧心的《健康调研报告》

　　在广州市教育局公布的《2010年广州市学生体质与健康状况调研结果报告》中，显示出广州的中小学生身体素质与2005年相比，肥胖率增加，耐力减退，尤其是下肢的爆发力变差。

　　造成这种状况的原因之一，就是课外活动不足。而课外活动场所的缺失，又是钳制学生体育锻炼与素质培训的客观因素。

　　一项关于中日美三国学生体育锻炼的调查显示，中国有8%的初中生参加课外体育活动，日本有65.4%，美国有62.8%。高中方面，中国是10.5%，日本是34.5%，美国是53.3%。

　　中小学如此，大学也未能幸免。在去年清华大学的一次学生体质测试中，有半数以上学生不合格，无一人评为优秀。

　　没有合格的运动场地，谈何锻炼身体？虽然全国各地现在都有不少设施豪华的贵族学校，但对于大部分普通学校，尤其是贫困地区学校而言，在青少年课外运动场所建设方面仍与发达国家存在不小差距。

　　5年投入30亿推进素质教育

　　中国是人口众多的发展中国家，要改变青少年校外活动场所不足的状况，并非朝夕之事，也不是某个地区某次慈善活动能解决得了的。

　　近日，青少年校外活动综合实践项目终于等来了福音。今年6月22日，财政部和教育部联合发文，制定了《中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理办法》。该《办法》指出，从2011年至2015年，由财政部和教育部安排利用中央专项彩票公益金，进行示范性综合实践基地建设。计划5年间投入30亿元，建设室内综合实践区、室外劳动实践区、综合训练区、生活区等基本功能区，以及可容纳集中食宿、开展学工学农、生命安全教育等综合实践教育活动的公益性场所，以推进中小学生素质教育，提高实践能力。

　　事实上，中央彩票公益金支持青少年校外活动场所建设已经开展了两个阶段。第一阶段是2001年至2006年，中央彩票公益金拨款40亿元。2008年到2010年为第二阶段，获彩票公益金30亿元的支持。在这两个阶段中，中央彩票公益金共支持建设青少年校外活动场所已达2526个。今年开始进入第三阶段，同样获得30亿元中央专项彩票公益的支持。

　　与此前稍有不同的是，为了进一步宏扬全民公益的理念，今年的《中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理办法》规定，由项目资金资助建设的场所和设施设备，应当在显著位置标识“彩票公益金资助———中国福利彩票和中国体育彩票”字样。