大赢家讯财政部日前发布《互联网销售彩票暂行办法(征求意见稿)》以及《电话销售彩票暂行办法(征求意见稿)》，并公开征集意见，意味着争议多年的网络投注不久将有条件放开。网络投注拟设置准入门槛，注册金将不低于5000万元。届时，每个彩民将有唯一投注账号，网站合买和有偿荐号均被禁止。

　　彩票网站注册金至少5000万

　　两个征求意见稿对网上销售彩票、电话销售彩票的准入条件进行了明确规定。网上售彩的准入条件包括：有独立法人资格，注册金不低于5000万元，单位及其高管人员必须近5年内无刑事处罚记录和不良商业信用记录等。电话售彩包括固定电话、手机、短信、语音等方式，对电话售彩的企业，注册资本的要求有所降低，不低于1000万元，并要求有增值电信业务经营许可证，其他要求与网站售彩基本相同。征求意见稿明确规定，网络售彩由彩票发行机构(体彩中心、福彩中心)委托，并向财政部申请，由财政部负责终极审批。彩票发行机构对售彩网站进行管理，而销售机构(各地方彩票中心)负责兑奖和提取公益金等。电话售彩则是彩票销售机构委托，经民政部或国家体育总局同意后，最后上报财政部审批。征求意见稿明确，每个地方的电话代销者各自不得超过3家。售彩网站、电话售彩的企业确定后，将提前10天向社会公告。

　　网站合买和有偿荐号被禁止

　　在征求意见稿中，提供合买、有偿荐号等售彩方式被明确禁止。据悉，禁止有偿荐号主要是为了打击部分网站利用推荐号码有偿服务，变相诈骗彩民。而禁止网络合买，是为了使彩票投注变得更单纯，防止彩民过于沉溺。根据征求意见稿，售彩网站、电话代销者要为投注的彩民开设投注账号，并经彩票机构确认。投注账号包括彩民的姓名、身份证件号码、联系电话等，彩民的唯一识别号码，仅限购买的彩民一人使用。彩民要在彩票机构指定的银行开设账户，而且银行账号要与投注账号的个人信息一致，并且两者绑定，用来支付购买彩票的资金和兑付奖金。每次彩民投注时，售彩网站和电话代销者须及时将信息传送到彩票机构的销售彩票管理系统，彩票机构确认后，再由代销者向彩民发放购买凭证，彩民的投注才算正式完成。购买凭证将由彩票机构制定，包括投注的内容、投注时间、代销者名称以及相关验证码等信息。如果彩民中奖1万元(包括1万元)以下，奖金将由彩票机构直接支付到彩民绑定的银行账户；如果中奖金额超过1万元，彩民要带身份证件到指定地点兑奖。