作者：陈永东 稿件来源：陈永东的blog

　　最近，网络销售彩票被国家相关部门叫停。我相信，网络销售彩票被叫住肯定是有合理原因的，但我要相信，这样一种环保、低碳、节能、便捷的彩票销售方式不会这么一关了之，而只是为了进行短期的整顿。

　　一、相关部门叫停网络销售彩票

　　近日，彩票销售市场出现了较大的政策管制。国家体育总局和中国福利彩票发行管理中心分别下发紧急通知，再度要求立即停止互联网销售彩票等无纸化销售方式。

　　先是中国福利彩票发行管理中心发话，它们于8月17日下发《关于电话投注、互联网销售彩票有关问题的紧急通知》。通知称，凡是利用互联网销售彩票的要立即停止网上销售；对于借电话投注之名变相进行网上销售的，要严格进行清查，坚决停止销售并限期整改。各地要对利用手机、固定电话投注情况进行一次全面严格的检查，确保数据、资金安全，并将检查情况报中彩中心。

　　然后是国家体育总局发话，他们于8月18日下发《关于深入贯彻落实〈彩票管理条例〉规范彩票销售的紧急通知》。通知指出：“凡本省(区、市)各级体彩机构自行或与通讯、网络及其他公司合作，利用电话、手机及互联网等方式销售体育彩票的，各省(区、市)体育局要责成相关体彩机构立即停止。”

　　应该讲，购买彩票已经成为一些百姓日常生活中不可缺少的一部分，福彩中心及国家体育总局此番叫停网络销售彩票应该是迫不得已。

　　二、虽然有原因但能否完全执行？

　　关于为何福彩中心及国家体育总局叫停网络彩票销售，世面上各种猜测的声音不断。

　　有人猜测，网络销售彩票影响了实体彩票销售中心的生存和利益。因为网络销售不需要那么多人手，而原来可能队伍相对庞大的彩票中心并不想大幅裁员。

　　另外，有人认为，纸质彩票在印刷、运输等方面都有很多既得利益方被牵涉在里面，而网络销售彩票的无纸化让这些既得利益方利益受到了冲击。

　　当然，相关部门提出的官方理由应该主要是目前彩票网络销售市场的“混乱”局面。据了解，今年初就出现了一位25岁女孩设立山寨“彩票网”，并从中骗取4万余元。

　　然而，有个问题不得不引起注意，那就是相关部门的叫停能否得以完全执行。据了解，2007年11月6日和2008年1月2日，财政部等部委两次下发通知，要求停止利用互联网销售彩票，但收效甚微。

　　并且，一些彩票销售网站还在正常进行。而一些相关公司大多持观望态度，并称不会主动关停相关业务，而是否停止互联网等无纸化销售，要视合作的各地彩票机构的动作决定。

　　到底是哪个原因导致相关部门要叫停彩票网络销售，也许是前者，也许是后者，也许二者兼有，但是既然以前有过叫停执行不下去的情况，此次叫停能否见效尚无法预测。

　　三、网络销售彩票不能一关了之

　　我理解，网络销售彩票是一种不需要实体商品的信息服务类电子商务市场，类似于股票交易、保险买卖等类型的电子商务，其特点是无纸化网络销售。

　　不得不承认，网络销售彩票具有明显的环保、低碳、节能、便捷等方面的特点，因为它不需要纸张，节省了能源，减少了污染与碳排放，且让彩民可以足不出户地完成投注。

　　某门户网站关于此方面新闻的跟帖中的最热门帖子就是“太搞笑了，要我不在网络上买彩票，那我坚决停止买彩票，太麻烦了！!!!”，从这也可以看出彩民对此举的态度：完全不赞成。

　　虽然我们有理由相信相关部门叫停的理由——网络销售秩序混乱，甚至不管是否如上述分析那样可能还有涉及彩票行业原有既得利益受影响的原因，但是网络销售彩票不能一关了之。

　　一方面，要考虑广大彩民的便利性。毕竟，足不出户让许多现代社会工作忙碌的彩民可以方便地进行投注，而不需要在特定的时间段(开业时间)去跑到某个彩票销售点，况且这些销售点不能保证所有地理范围的全覆盖。

　　另一方面，无纸化的信息服务类电子商务是大势所趋。毕竟，无纸化从长远看节省了许多纸张，就象买卖股票谁还会去拿真的纸质股票交易？即使因为无纸化让原来彩票销售行业利益受到冲击，也必须逐步进行结构调整，让路于更经济实用的网络销售方式。

　　当然，我相信相关部门叫停网络销售彩票也是一项短期整顿，而不是永久关闭各类彩票销售网站。同时，如果网络销售彩票中的确有这样那样的混乱情况，就应该花力气进行真正的彻底整顿，挖出根源，斩断黑手。需要的话，完全可以与公安、工商等部门联手进行严格查处、治理监管甚至安全加固。

　　这种整顿之后，应该在一段时间后继续开启网络彩票销售业务，当然是否需要相应的资质及什么样的资质，这都可以商量，但是大方向应该是支持这种相对先进的销售方式，而不是要其倒退。

　　应该说，在是否能够很快整顿并恢复网络销售彩票这件事上，是对福彩中心及国家体育总局管理能力的一次考验，能不能经得起考验及看他们自己的能力了。但是，如果长时间关闭网络彩票销售而不恢复，如果到时被百姓认为无能，还真别怪百姓苛刻。

声明：新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。