广东省佛山市近日降低了申请“明天计划”的门槛，将这个项目的实施范围从原来的残疾孤儿扩大到临界低保家庭的残疾儿童。这意味着，福彩公益金将让更多的残疾孩子受惠。

　　“临界”也可申请救助

　　佛山市民政局日前透露，佛山市低保及临界低保家庭中0至18岁的残疾儿童、青少年，只要符合相关手术条件，均是“明天计划”手术康复对象，可向相关部门申请免费进行手术。

　　“明天计划”是民政部推行的“残疾孤儿手术康复明天计划”的简称，始于2004年。福利彩票公益金是“明天计划”的主要资助来源。“明天计划”的具体内容是，对城乡各类社会福利机构中收养的0———18岁具有手术适应症的残疾孤儿、青少年进行手术矫治，以通过手术治疗使他们的身体得到康复。

　　2004年至2009年，佛山市“明天计划”共手术康复211人，其中福利机构中的121人，低保家庭的90人。今年，佛山市政府决定将“明天计划”实施范围扩大到临界低保家庭残疾儿童，并将这项工作作为佛山今年十大民心工程之一。据了解，佛山各区上报的临界低保家庭残疾儿童中，经民政局筛选，首批适宜康复治疗的有122人，这些儿童、青少年将尽快得到手术康复治疗。

　　救助途径多范围广

　　佛山市各区临界低保家庭残疾儿童、青少年的手术康复治疗，原则上可在各区医疗机构开展，也可以到省、市“明天计划”指定的医疗机构开展。对脑瘫儿童康复，有康复条件的区将就近在本区指定康复机构康复。临界低保家庭残疾儿童、青少年“明天计划”的实施，由各区民政局参照佛山市低保家庭“明天计划”实施的程序组织落实。符合条件的低保或临界低保家庭，可代表适宜手术的残疾儿童向各镇政府(街道办)社会事务办(社工办)报名。

　　有四大类疾病可以申报，手术类型包括唇腭裂、耳廓畸形、白内障、青光眼等，外科疾病包括手足畸形、小儿麻痹后遗症等，还有需要假肢、矫形器、轮椅等矫形康复的疾病以及各类先天性心脏病等。

　　公益金资助转入长效机制

　　据统计，从2004年5月民政部启动“残疾孤儿手术康复明天计划”至2007年，城乡各类社会福利机构中具有手术适应症的3.5万名残疾孤儿得到了手术矫治和康复，5000多名术后儿童被家庭收养。“明天计划”造福残疾孤儿，社会影响深远，已经成为凝聚社会关爱的民心工程。

　　此后，“明天计划”在坚持现行工作机制以及福利彩票公益金的资助渠道的基础上，转为长效机制的运作模式。

　　长效机制运行至今，全国社会福利机构共有7840名残疾孤儿得到了手术康复，其中有3000多名残疾孤儿术后被家庭收养，有效地维护了残疾孤儿的合法权益，促进了社会和谐发展。

　　2010年，“明天计划”的主要工作是认真贯彻胡锦涛总书记“完善孤儿救助制度，保障孤儿健康成长，是提高儿童权益保障水平的必然要求，是完善社会保障体系的主要内容”的指示精神，按照全国民政工作会议部署，进一步健全长效机制，确保社会福利机构具有手术适应症的残疾儿童都能得到及时的治疗和康复。

　　钟哲平