2008年以来,在百年不遇的金融海啸的冲击下,美国各州的财政情况都受到不同的程度影响。然而,位于“风暴眼”的彩票销量却不降反升。因此,如彩票奖学金、学区资金等教育资助款项的彩票资金,慢慢成为各个州缓解危机、填补亏空的“万金油”。
进入2010年以来,彩票销量名列前茅的美国各州均在公益金使用上有动作,但这些举措基本上均处于构想阶段,不乏争议。
公益时报讯(实习记者 倪 佳/译) 近日,弗吉尼亚州学区行政官员表示,该州彩票资金在资助公立学校方面已初具规模,但仍有部分院校认为其资助力度尚待提高。
去年,高达4.39亿美元的彩票资金被用于该州132个学区的建设,其中涵盖了非传统教育、职业军官、技术培训等方向的基础教育院校。事实上,早在1999年该州基础教育就已经成为了彩票资金的受益者。
对此,弗吉尼亚州约克县学区首席财政官丹尼斯·贾勒特却表示,部分学校在利用这些彩票资金时,也存在着许多不合理的现象。在曾经的一段时间里,一些院校甚至通过了这样的规定,即每领到一笔彩票资助金后,一次性至少花费其中的一半,而另一半则由学校董事会自行安排。但当该州财政开始走下坡路时,立法议员们却将彩票资助定为这些院校的专项资助程序,就连学校建设的补助金都要从彩票资金里出。
从2008年开始,立法委员开始将彩票资金覆盖的行业进行转移。2009年,立法委员会上批准了成人教育、特殊教育以及岗前培训同样可以得到彩票资金的资助。此外,经过该州众议院和参议院的妥协商议,预计2011年和2012年,彩票资金还将涉足暑期辅导学校、第二语言教学、幼儿教育、早期辅助和教科书发行等领域。
据芬纳兰透露,彼时,预计彩票资金对于基础教育院校的资助金额将会下降720万美元,有资格受助的学生也将减半。而该州教育机构政府官员则表示,公众可以放心,彩票资金仍会不遗余力地推动教育事业的发展。之前提及的法案,似乎只会使个别院校愁眉不展而已。
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乔治亚州——涨价:该州教育机构负责人凯西·考克斯在教育委员会成员大会上提出了一项构想:通过提升彩票价格来拉动教育经费的上涨。考克斯推算,每张彩票的价格上调50美分,每年就会带来3.5亿美元的收益,从而使该州教育资金巨大的亏空得到弥补。
堪萨斯州——增税:该州议院提出一项议案,增收公共事业公司、彩票、教堂的税收。这项议案的提出是在不削减教育事业的开支与州建设议程的基础上,为了填补该州财政亏空而起草的。
阿肯色州——维稳:该州彩票奖学金调整方案尘埃落定,2010年彩票奖学金初步实施方案中并未调低个人受助数额。该提案建议向每所四年制的学校资助5000美元/每人,向两年制的学校资助2000美元/每人。
密苏里州——标榜:该州名仕马克·帕金森提出了一项募捐议案:为了该州民众的利益,每周从州长杰·尼克松的薪水中扣除两美元购买一张强力球彩票。此举的目的是得到联邦政府那3亿美元的财政激活资金,从而填补2011年巨大的财政缺口。
加利福尼亚州——进谏:该州女议员玛丽·哈加斯提出议案,彩票用于教育事业的资金数额应有所提升。相关立法方案的支持者表示,据初步估算,将有1000万-1400万美元的彩票奖学金用于资助当地的学校。