各省、自治区、直辖市财政厅(局)、司法厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、司法局：

　　经国务院批准，财政部从中央集中彩票公益金中安排法律援助项目，用于资助开展针对农民工、残疾人、老年人、妇女权益保障和未成年人的法律援助。法律援助项目由中国法律援助基金会负责项目的具体实施。为规范项目的管理和实施工作，保证资助的法律援助工作顺利开展，发挥资金的使用效益，根据国家有关法律法规，我们制定了《中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

　　中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条   为规范中央专项彩票公益金法律援助项目(以下简称项目)的实施和管理，确保项目资金使用的公益性、有效性和安全性，使更多困难群众通过法律援助的途径维护和实现自身的合法权益，根据有关法律、法规制定本办法。

　　第二条   本办法所称的项目是指使用中央专项彩票公益金开展的针对农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人法律援助的项目。

　　第三条   项目实施和管理要遵循公开透明、专款专用、严格监管、广泛覆盖、突出重点的基本原则。

　　第二章 项目资助案件的范围和类型

　　第四条   项目资助案件范围：

　　(一)当事人经济状况和申请事项符合《法律援助条例》和本省(区、市)补充规定的法律援助事项范围，但当地法律援助经费确实存在困难的；

　　(二)当事人的经济状况符合当地法律援助经济困难标准，其申请法律援助的事项虽不属于《法律援助条例》和本省(区、市)补充规定的法律援助事项范围的，但属于本办法第六条规定的案件类型的；

　　(三)当事人经济状况高于当地法律援助经济困难标准，低于当地城镇职工最低工资标准，其申请法律援助的事项符合《法律援助条例》和本省(区、市)补充规定的法律援助事项范围的；

　　(四)当事人经济状况高于当地法律援助经济困难标准，低于当地城镇职工最低工资标准，其申请法律援助的事项属于本办法第六条规定的案件类型的。

　　第五条   项目资助的地域包括31个省(区、市)和新疆生产建设兵团，重点是中西部地区。根据各地经济发展水平的不同，分别执行不同的案件资助范围。

　　(一)东部的北京、天津、上海、江苏、浙江、广东等6省(市)可以申请办理本办法第四条中的(二)(三)(四)项规定的案件。

　　(二)除上述东部6省(市)以外的其他省(区、市)和新疆生产建设兵团可以申请办理本办法第四条中第(一)(二)(三)(四)项规定的案件，但办理第(一)项规定的案件不超过本地区使用该项资金办理案件总数的1/3。

　　第六条   项目资助的案件类型主要是：

　　(一)民事案件

　　1、生命权、健康权、身体权纠纷

　　道路交通事故人身损害赔偿纠纷、医疗损害赔偿纠纷、工伤事故损害赔偿纠纷、触电人身损害赔偿纠纷等。

　　2、婚姻家庭纠纷

　　婚约财产纠纷、离婚纠纷、离婚后财产纠纷、离婚后损害赔偿纠纷、同居关系析产、子女抚养纠纷、婚姻无效纠纷、撤销婚姻纠纷、夫妻财产约定纠纷等。

　　3、抚养、赡养纠纷

　　抚养费纠纷、变更抚养关系纠纷、扶养纠纷、监护权纠纷、探望权纠纷；赡养费纠纷 、变更赡养关系纠纷等。

　　4.收养关系纠纷

　　确认收养关系纠纷、解除收养关系纠纷、分家析产纠纷等。

　　5、继承纠纷

　　法定继承纠纷、转继承纠纷、代位继承纠纷、遗嘱继承纠纷、被继承人债务清偿纠纷、遗赠纠纷、遗赠扶养协议纠纷等。

　　6、产品质量损害赔偿纠纷

　　7、高度危险作业损害赔偿纠纷

　　8、环境污染侵权纠纷

　　大气污染侵权纠纷、水污染侵权纠纷、噪声污染侵权纠纷、放射性污染侵权纠纷等。

　　9、地面、公共场所施工损害赔偿纠纷

　　10、建筑物、搁置物、悬挂物塌落损害赔偿纠纷

　　11、劳动争议、劳动合同纠纷

　　12、社会保险纠纷

　　养老金纠纷、工伤保险待遇纠纷、医疗费、医疗保险待遇纠纷、生育保险待遇纠纷、失业保险待遇纠纷、福利待遇纠纷等。

　　13、消费者权益纠纷

　　14、涉农纠纷

　　因购买、使用种子、农药、化肥等农业生产资料而产生的纠纷、土地承包经营权纠纷等。

　　(二)刑事案件

　　1、农民工、残疾人(盲、聋、哑除外)、老年人、妇女作为犯罪嫌疑人、被告人的刑事案件。

　　2、农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人作为刑事被害人的刑事案件。

　　(三)执行案件

　　(四)其他可以由本项目资助办理的案件。

　　第三章  组织管理

　　第七条   本项目由财政部、司法部委托中国法律援助基金会负责项目实施的管理工作。财政部、司法部有关司局、单位对项目实施给予指导。具体职责分别是：

　　(一)财政部行政政法司、司法部计财装备司负责项目资金分配方案的审批和使用的指导监督工作；

　　(二)司法部法律援助工作司负责项目业务指导和监督工作，参与项目实施单位立项审批；

　　(三)司法部法律援助中心参与组织项目培训、调研、监督检查、评估工作；

　　(四)中华全国律师协会负责推荐优秀律师事务所参与项目实施。

　　第八条   中国法律援助基金会设立中央专项彩票公益金法律援助项目管理办公室(以下简称中央项目管理办公室)，在基金会理事会的领导下具体负责项目实施和管理的日常工作。

　　第九条   各省(区、市)司法厅(局)所属的法律援助机构组织成立本省(区、市)项目管理办公室(以下简称省级项目管理办公室)，具体负责本辖区内的项目实施和管理工作。