公益时报讯(记者 聂 淼) 据新华网报道，湖北省近日传出消息将争取发行“环保彩票”，以解决长期以来环保资金不足的问题。针对上述“环保彩票”的发行目的、发行方式以及筹措资金的具体使用方面，公益时报记者采访了湖北省环保厅、发改委等单位的相关部门，但均得到“不清楚”的回应。一位彩票业内人士则告诉记者，在我国，除民政部和体育总局外，其他部门不可能获批成为彩票具体发行部门。[您是否看好“行业彩票”前景？]

　　相关部门均称“不知情”

　　近日，湖北省环境保护厅(以下简称环保厅)副厅长吕文艳在全省县级环保局局长岗位培训班上透露，为了能够争取更多的资金来改善生态环境，目前环保部门正在积极努力，争取获得向社会发行“环保彩票”的国家许可，以期解决环保资金的不足。

　　公益时报记者于12月30日致电湖北省环保厅，宣传部门一男性工作人员称该新闻来源为湖北省发改委，随后以不知情为由拒绝回答任何问题。记者随即与湖北省发改委协调处处长谢高波取得联系，但他否认此文来源于发改委，“不知是哪个媒体借用了我的名字，这件事我完全不知情，应为环保厅具体负责。”

　　湖北环保厅一位不愿具名的工作人员向记者透露，“争取发行‘环保彩票’一事确实存在，但目前只是设想，尚未付诸行动。”对于“环保彩票”，上述人员表示要经过具体调研、聘请专家论证等程序，在相关科学依据条件下，环保厅才能确定其必要性、可行性。此外，他强调该工作刚刚起步，涉及环保厅多个部门，无法对记者提出的问题做出详细解答。

　　“行业彩票”并非首次提出

　　在湖北环保厅主办的“湖北环境保护网”上，记者看到一篇标题为《构建三层次融资体系助力湖北环保产业》的文章，其中将发展非正式金融列为三层次融资之一，文章中提到“将发行‘环保彩票’作为环境保护的一项政策创新，从社会筹集资金用于环境保护，如治江河污染、空气污染、工业污染等。”

　　近年来，我国彩票市场火热发展，为社会福利、体育事业提供了极大的资金支持，同时各地要求发行“教育彩票”、“卫生健康彩票”、“环保彩票”的声音也没有间断过。

　　早在2001年，上海、陕西等地环保部门就有发行“环保彩票”建议。财政部相关部门当时对此的解释为：首先，发行彩票要经过国务院批准；其次，由于彩票是一种特殊的商品，为保证其市场的规范，发行要求也非常严格。

　　对湖北环保厅争取发行“环保彩票”一说，湖北省福彩中心宣传部工作人员表示，“没听说，但这个不大可能实现。”[您觉得发行“行业彩票”的想法是否合理？]

　　对于此事，彩票业内专家冯百鸣表示，目前，我国彩票发行权由国务院批准，彩票发行由财政部监管，民政部和体育总局为指定的具体发行部门。除民政部和体育总局外，其他部门不可能获批成为彩票具体发行部门，“环保彩票”的可行性不是很大。

　　“民政与体育之外的部门申请发行相关彩票，主要目的是解决该行业资金短缺的问题。但彩票发行实行收支两条线管理，民政和体育部门负责发行，公益金的管理则在财政部门。”某业内人士告诉记者，“如果有了‘环保彩票’、那么接下来是不是要有‘教育彩票’、‘住房彩票’？我认为国家不会开‘一事一彩票’的先河，因为这样很可能既达不到筹集资金的目的，反而还可能扰乱正常的彩票市场秩序。”

　　广州街头曾现“环保彩票”

　　本报在去年年初曾报道了广州街头一种为宣传保护动物而免费派发的“环保彩票”。

　　当时有读者来信称，“逛街时有些人免费派发‘彩票’，可拿到手后发现并不是正规彩票。因为票面上印着野生动物图案，背面以‘见到野生动物的几率比彩票中大奖小得多’来提醒人们环保的重要性。这种宣传环保的方式前所未见，非常新颖……”

　　当时本报记者曾对此的合法性采访了相关业内人士，最后得出结论：

　　在我国除了福利彩票和体育彩票，其他任何形式的彩票都是 “私彩”，其发行与销售均被视为违法行为。但这种“环保彩票”是免费派发，目的是号召人们保护野生动物，不存在销售行为，所以不算私彩。