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[荆楚网]王勤:低保绑彩票透视社区制衡机制的匮乏

http://sports.sina.com.cn  2009年11月18日08:39  荆楚网

  四川省遂宁市船山区文成社区近日发生了一件“怪事”:当地的低保户到社区领取低保金时,却被告知“要购买一定金额的福利彩票,否则将无法领取低保金”。“不买彩票,就不许领低保金”,究竟何故?遂宁市船山区民政局老龄办主任胡晓利说,根据上级下达的目标,今年区里要销售3000万元福彩。目前,销售任务完成不理想,于是将后3个月定为冲刺阶段,动员各乡镇、街道办事处宣传销售彩票。(11月17日《人民日报》)

  彩票和低保本是风马牛不相及的两个东西,更没有什么先后联系,但遂宁市文成街社区却有“神力”给它们制造出了某种莫名其妙的先后联系——只有先买彩票然后才能领到低保金,如此这般,买彩票就成了领低保金的必要条件了。显然,这种强加的联系是不合逻辑的,这种强制摊派彩票的做法也是不合法的。

  社区低保是为社区弱势群体撑起的救助伞。只要符合相关政策条件,社区就应无条件地给低保户发放低保金,这既是一种社会仁义,也是社区的责任。低保户是社区的弱势群体,正如一低保户所说,每月被迫用于买彩票的二三十元,对其来说,就是他们几天的伙食费!令人惊讶和气愤的是,尽管他们连基本的物质生产资料需要都难得到满足,相关人员居然还能忍心强迫他们花冤枉钱去买彩票?

  我国是人民民主专政的国家,人民是国家的主人,救助困难群众是国家工作人员的义务所在,发放低保金是社区工作人员的一种公共服务,及时发放低保金有助于社会良性运行和协调发展,也是国家和社区不可推卸的责任,但借此来牟取私利则是不道德的。

  发放社区低保金是义务而不是施舍,社区低保绑彩票的做法显然悖逆了民意。毋庸置疑,福利彩票的发行宗旨是:扶老、助残、救孤、济困。福利彩票是为弱势群体如低保户等服务的,他们本应是享受国家救济的,但如今却要被迫用生存资料的钱来履行买彩票的“义务”?可见,“不买彩票,就不许领低保金”是悖逆福利彩票宗旨的。

  社区低保绑彩票悖逆了消费者的自主平等原则。买彩票是消费者的一种自愿行为,在当今社会,消费者有自主平等地选择购买商品的权利,买与不买也是消费者的基本权利。显然,文成街社区的强制摊派彩票做法悖逆了低保户的意愿,侵犯了他们的自主选择权,当然也违背了市场规律。毋庸讳言,这与权力制约机制和平等话语权博弈机制的的匮乏不无关系。

  据悉,该民政部门与有关单位签订了目标责任书,今年要销售彩票3000万,由于销售任务完成得不理想,于是将后3个月定为冲刺阶段,给各乡镇、街道办事处都下达了目标任务。由此,社区逼着低保户买彩票的原因我们就不得而知了。追根溯源,彩票绑低保现象的痼疾是民政部门发起的彩票冲刺销售活动以及下达的强制目标任务。如果不改革这种福利彩票计划销售机制,那改头换面的社区“彩票换低保”等不良现象难有消弭之时。

  社区保障工作要一切以为人民服务为宗旨,无论是给低保户发放保障金,还是目标考核都始终不能悖逆民意。更不能为了一己私利就拿起权力大棒来压榨弱势群体,否则将会得不偿失,也会伤了老百姓的心。如这次“买彩票才能领低保”事件,相关违规人员偷鸡不成反蚀一把米,已被停职和解聘。希望相关部门和人员以此为鉴,加强管理,建立健全权力监督制约机制,使国家的实惠之光能真正普照到社区的弱势群体,让民众更满意,让我们的社会更和谐。


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