连日来，河南登封彩民普遍称，当地一些投注站，采取只记账不出票的方式大肆经营黑彩。由于黑彩的价格大大低于正规彩票投注的价格，中奖额高，因而吸引了许多彩民购买。为了逃避打击，卖黑彩的投注站老板，只和熟人或熟人带来的朋友交易，将他们所买的号码登记在自己的账本上，一般情况下不向买方出示任何票据，即使有人投诉，监管部门来查时，也“死无对证”。

　　　　——摘自《大河报》

　　公益时报讯 (记者 玺 润)“如果仅仅是收取7%的代销费，是不会有那么多人申请站点的，现在算上房租、人工、装修、维护主费等大笔支出，整个投资要十几万元，不变相设赌，怎么能收回投资？”一位登封站主这样对公益时报记者说，当地部分彩站站主在经营中涉及私彩，早已是公开的秘密。

　　私彩最早广泛流行于社会中，由一些彩票销售经营之外的人私自坐庄，后来一些人动起了彩站的主意，登封当地一位知情人透露，“电脑票全国销售之后，尤其是在2003年之后，部分地区私彩悄然走进彩站，最近几年，更是发展为彩站站主自己利用私彩的形式进形彩票的销售。”其实，登封这种情况并非首次出现，2008年哈尔滨市曾对市内彩站进行查访，发现销售私彩进行违规操作的投注站近30家，占到了抽查站点总数的60%，同年经黑龙江省级彩票发行机构处理的彩站也达到77家。

　　登封当地一位机构人员表达了打击站主违规的不易，难于取证，并且隐蔽性极强，下去抽查时发现是机构工作人员，立刻停止销售私彩行为，并且站主之间碍于人情脸面，很少有人会如实向机构反映情况，因此治理存在一定难度，虽然有困难但登封彩票机构始终未放弃对违规彩站的监督和惩治工作，并表示今后将下更大力气净化当地彩市。

　　据了解，针对违规经营的彩站，各地发行机构采取了相应的处罚措施，甚至联合当地执法部门进行查处。处罚不是治本良方，虽然取到了一些成效，但也使得违规操作更加隐秘，使彩站私彩种类和销售方式更加多样。虽然彩票发行机构人士表示，任何方式的违规经营不能给彩站带来长期效益，最后受损的是整个彩票市场。但是，彩站似乎更在乎眼前的生存状态。

　　广东中山站主祁芳对公益时报记者说，随着彩站的增多，彩站间的竞争愈来愈激烈。除了彩票中心统一的宣传促销活动，为了增加销量赚取更多代消费，不少精明的站主开始“自己想办法”。几年前，在广州曾一度出现“赠票”、“回扣”等不同形式的“促销”行为，而类似“促销”手段也早已普遍出现在很多省份。

　　“返点”只是彩站初级的不当竞争，发行机构和站主认同不当经营行为中，排在首位的当属彩站销售私彩，销售非法彩票形式有“六合彩”、“足球赌博”、“缩水彩票”、“手写彩票”、“设置赌博机”、“非法网络销售”以及缩水赔率等方式，有业内人士认为，私彩种类和形式渐趋多样化，机构应当严防勿让个别站主涉足私彩成“顽疾”。