被控玩忽职守致国家损失2775万元，被关一年零七个月，历经一审、重审、二审。

　　广东省体彩中心下属一网点空打彩票2900万元，造成国家损失2775万元，省体彩中心原主任麦良被控玩忽职守罪。该案经过一审、重审、二审后，昨日，广州市中级人民法院判麦良无罪，当庭释放。法院认定，此次空打事件是个别人人为的，不能归咎于制度缺陷。

    案情回放：粤一站点空打彩票2900万 原体彩主任被判玩忽职守

　　被控玩忽职守

　　麦良，广东遂溪人，研究生学历，2002年8月担任省体彩中心主任。

　　据公诉机关指控，2005年7月至8月，在没有实际缴纳资金的情况下，广东省体彩中心下属一网点经营者张民浩空打彩票2900万元，即网点业主自己打出彩票，但不交投注金。因追回部分损失，最终致使国家蒙受损失2775万元。

　　检察机关认为，麦良在担任省体彩中心主任期间，负责管理省体彩中心全面工作，他对工作严重不负责任，不履行自己的工作职责，管理不力，致使下属拓展部副部长何越健串通张民浩空打彩票2900万元。麦良明知中心直属网点存在空打彩票行为，仍放任有关人员发放彩票销售额度，属玩忽职守。

　　终审无罪释放

　　其后，该案在天河区法院一审，天河区法院经审理后认定，麦良构成玩忽职守罪，判处其有期徒刑三年半。

　　麦良不服上诉，广州中院认为该案事实不清证据不足，将该案发回给天河区法院重审。

　　天河区法院经过重审之后，依旧认定麦良构成玩忽职守罪，但以犯罪情节轻微为由，改判“免除刑事处罚”。

　　麦良依旧不服，继续上诉。检察院也提起抗诉，认为麦良构成犯罪，且天河法院量刑畸轻。

　　其后，该案在广州中院二审。

　　昨日，广州中院终审认为，现有证据不能证实麦良明知有可能发生空打而不及时制止甚至放任张民浩空打彩票，亦不能证实麦良在彩票销售及资金安全上的管理存在严重失职的行为，张民浩空打彩票与麦良的职务行为并不存在必然的因果关系，麦良构成玩忽职守罪的证据不足，指控罪名不成立。

　　法院判决：麦良无罪，当庭释放。

　　法院三大理由证麦良无罪

　　一、体彩不需要逐级审批

　　昨日，广州中院从三个方面论证麦良无罪。

　　首先，关于麦良在制度建设及资金安全管理方面是否存在失职的问题，法院认为：

　　省体彩中心已建立了额度审批制度：申请额度2万元以下的，值班人员可以决定；申请额度2万元以上的，需报分中心主任审批。出问题的网点由主管何越健(已判刑)负责，并不需要报给麦良审批。此外，由于体育彩票当天销售当天开奖，如果逐级审批将丧失市场效率，所以额度审批权相对集中，这也是由彩票发行的特点所决定的。

　　另外，在麦良的主持下，省体彩中心曾编制了相关规定，为彩票的发行和销售建立了一套完整的运行机制，麦良也曾主持会议，要求严禁彩票空打，这说明麦良在彩票发行销售方面的管理是比较到位的。

　　二、关键证人可能说谎

　　第二，关于麦良在张民浩空打彩票事件中是否存在失职的问题，法院认为：

　　公诉机关曾指控，麦良接到张民浩的求助电话，并打电话指示何越健发放额度给张民浩，关于这一事实，两个关键证人何越健和张民浩都是“空打事件”的直接责任人，不排除其证词有推卸责任之嫌，现有证据不能认定麦良接到了张的电话及打电话指示何发放额度。

　　另外，在彩票空打期间，麦良正好在出差，没有在省体彩中心上班，无从得知“问题网点”的销售异常情况。

　　三、下属高科技犯罪不可控

　　第三，关于麦良的职务行为与发生“空打事件”的后果之间是否存在刑法上的因果关系，法院认为：

　　在检察机关未能提供充分证据的情况下，不能排除何越健通过拓展部的电脑私自为张民浩发放额度的可能。如果何越健使用高科技手段违规放发额度给张，这不是麦良在其职责范围内所能阻止的。

　　法院认为空打事件并非制度缺陷

　　新快报讯彩票空打事件发生后，广大彩民曾纷纷质疑：彩票这么容易就弄虚作假，是不是体彩中心存在制度缺陷？昨日，法院认定，本次事件只是个别现象，并非制度缺陷所致。

　　法院认为，麦良自2002年8月任职以来，直至本次空打彩票事件发生之前，全省尚未发生过同类严重事件，这一事实说明省体彩中心的额度审批制度具有一定的合理性，也说明省体彩中心发行管理制度的运作是基本良好的。

　　法院认为，一项好的制度都有一个不断完善的过程，还必须得到认真贯彻执行才能达到预期的目的，如果负责具体执行的工作人员没有按章办事，甚至故意违法犯罪，再好的制度也形同虚设。

　　对话麦良

　　“法律给了我一个公正的判决”

　　昨日，记者见到了一脸乐观的麦良。他表示，他一直坚信法律会给他一个清白。

　　该负的责任法律说了算

　　记者：你的下属空打了两千多万元彩票，当时你知情吗？

　　麦良：空打彩票的事当初我完全不知情，他(何越健)冒用我的名义、操作

　　我的电脑，我并不在场，省体育局没有审查就一口咬定是我的责任。电话记录是可以查到的嘛……我一直强调真的假不了，假的真不了，今天法院的判决，证实我是清白的。

　　记者：庭审期间，你的律师曾为你辩护，说你应负“行政上的责任”而不应负“刑事上的责任”，现在你认为你该为此事负责吗？

　　麦良：这件事情我该负什么样的责任，法院的判决书已经写得很清楚了。这件事不是我说了算，也不是你说了算，是法律说了算，法律给了我一个公正的判决。

　　好制度也需要人去完成

　　记者：很多市民对如今的彩票销售及开奖制度有所怀疑，认为欠缺透明，你对此有什么看法？

　　麦良：我现在已经离开彩票中心了，不好对此进行评价。彩票是国家发行的，民众不需要质疑其公平性。我个人认为，任何制度的完善都需要一个过程，再好的政策和制度都是通过人来完成的，就像飞行员的操作制度，足够规范了吧，但如果飞行员不按照制度去操作，飞机谁也无法控制。就像我说过的，“我是不能控制其他人的意识的”，制度的完善需要很多人共同去完成。

　　从未担心自己会被冤判

　　记者：为此事你付出了怎样的代价？

    麦良：2007年3月我被关进看守所，失去自由整整一年零七个月，后来才取保候审。没想到啊，在现代文明社会居然也有这种千古奇冤！

　　记者：在被关押期间，你担心就此被判有罪吗？

　　麦良：从来没有担心过自己会被冤判，我坚信法律是公正的，必定会还我一个公正的判决，一定会还我清白，会将这个千古奇冤翻过来！

　　记者：取保候审期间，你的朋友、周围的人会不会议论你？

　　麦良：那段时间，我的同事、朋友都为我喊冤，认识我的人都清楚我的为人，他们很相信我。其实，我自己承受多大的委屈我都不怕，我相信总有一天会清白的，但这件事对我的家人打击太大了。这两年，我81岁的父亲一直处于病危状态，我和家人承受的精神压力都很大。

　　不过，有了家人、同事和朋友对我的认可，一直给我支持，我所受的“苦”也值了。

　　“我一直处于半复职状态”

　　记者：你是否会申请国家赔偿？

    麦良：(思考了一会儿)我会通过法律途径去讨回我名誉上的损失和精神上的损失，去讨回这段时间我所失去的东西。

　　记者：你以后有什么打算？

　　麦良：被捕前，我在广东省社会体育中心任主任，取保候审期间，那里依然保留了我的公职，我还回去上过几天班，单位一直给我发基本工资。现在，我一直处于半复职状态，有空就回去单位处理一些事情。过一段时间我会公开给大家一个答复。

　　记者：你是否还会重回公职？

　　麦良：(摆摆手，笑着说)这个等我自己整理好了再告诉你们。

　　(余亚莲 邱艾邦 吴炎娜)