本报记者 骆苹

　　《公益时报》记者 聂淼

　　今年是《中华人民共和国公证法》(以下简称《公证法》)颁布4周年纪念日。有业内人士分析，《公证法》的实施以及公证制度引入福利彩票工作，使“公平、公正、公开”的彩票原则更加深入人心。

　　公证贯穿摇奖过程

　　从电视画面上，彩民看到的只是镜头前公证人员端正而坐，等待摇奖结束宣读公证词。“公证工作如此简单，能起到作用吗？”公证人员的存在是否重要？其实，福利彩票开奖过程的公证远非如此简单，更周密的工作在彩民视线之外。

　　据介绍，实际上在有关单位向公证处提交公证申请后，公证人员的工作就已经开始了。相关公证处需要派两名以上公证人员，对开奖主办单位是否具备主办有奖活动的资质；申请单位提交文件是否真实、充分；有奖活动规则、方案是否合法、公平、合理；摇奖器具是否符合规定标准、是否正常使用等进行审查工作。摇奖前，他们需要对摇奖器具及有关封存情况进行检查，对摇奖器具和用球的投放情况进行监督，并严格按照摇奖规则监督摇奖人员实施摇奖行为；摇奖过程中，公证人员全程进行监督；摇奖结束后，他们需要对整个活动的过程和结果予以证明，并对基础数据采取有效方式予以保全、存档。其中，宣读公证词只是其中一个很小的环节。另外，他们对公证词中涉及的中奖号码等数据需进行核实。

　　此外，摇奖结束并不意味着彩票公证的结束，他们还需要监督摇奖器具的封存，并予以监控，待下次摇奖时启封。等待中奖人出现，公证人员还需对中奖凭证、中奖人姓名即时核对，对中奖人的身份证件复印存档。业内人士表示，彩票开奖流程十分严谨，摇奖用球高度保密。摇奖前，公证人员与摇奖工作人员在公众监督下，才能双方共同打开摇奖用球保险柜。平时，有关部门还要委托技术质量监督局对摇奖用球定期秤重，判断摇奖用球是否合格。

　　据了解，在此期间违反国家法律和规定的、损害社会公共利益或者违反社会公德的、弄虚作假、徇私舞弊等现象一经发现，会被立即制止。

　　公证渗透福彩活动

　　除开奖节目中可以看到公证员外，更多的公证工作为行业规范运作提供保障。业内人士告诉记者，公证工作不仅提高福彩的公信力，而且预防了风险与纠纷。

　　据广东省福彩中心营销部工作人员介绍，自有摇奖节目以来，公证就渗透其中。为将福利彩票公平、公正、公开的原则执行到底，除福彩游戏摇奖节目请公证人员外，他们在一些福彩活动参与人员的选拔上也采取了公证措施。公证的存在，一方面提升了福利彩票公平原则，扩大福彩在社会上的正面影响；另一方面让人心服口服，提高了公众对福彩的信任度。 

　　广东不少彩民曾亲临双色球摇奖现场，对公证工作在福彩公正性中的作用表示认可：“公证员的存在让我对彩票摇奖更放心。”