《彩票管理条例》中明确规定彩票销售点禁止将彩票销售给未成年人，但实际管理起来却有难度

　　7月1日开始实施的《彩票管理条例》中明确规定：彩票销售点禁止将彩票销售给未成年人。目前正值暑假，细心的民众可以发现，明确悬挂“禁止向未成年人出售彩票”提示语或标志的销售网点并不多，而在不少销售点，未成年人仍然比较容易买到彩票。针对这一现象，业内外人士均表示：禁止向未成年人出售彩票并不是一朝一夕可以实现，需要社会各方面的努力。

　　仍有很多未成年人在买彩

　　只要你随意在大街小巷的彩票销售点走一走，就会发现，不少网点并没有悬挂或张贴“禁止未成年人购买彩票或兑奖”的标志或提示语，有些地区的销售员甚至不知道有这样一个明确的规定。而据了解，这一现象在全国很多地区都存在。

　　目前正值暑期，很多未成年人经常和父母一起上街，有一些是彩民的父母买彩时更愿意将自己的小孩子带到彩票网点一起选号。更有不少家长喜欢让小孩子随口说出号码作为自己的彩号，因为父母们更相信小孩子随意说出的号码往往“更灵，更容易中奖”。因此，很多时候我们都会看到大人对孩子说：“儿子，说数！”而那个小孩子也会开心地随口报出七个数。

　　在国内的一些地区，学校附近的彩票网点非常受学生们的欢迎。尤其是那些即开型的彩票很多学生乐此不疲，有些学生甚至少吃饭，把钱省下来买彩票。“2元钱就可以挣几百元甚至上万元，这个很值啊！”学生们毫不掩饰对金钱的渴望。

　　禁止未成年人购彩有难度

　　对于未成年人购彩，7月1日起实施的《彩票管理条例》第十八条第三款中明确规定：彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者不得向未成年人销售彩票；第二十六条规定：彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者应当按照彩票品种的规则和兑奖操作规程兑奖，不得向未成年人兑奖；而第四十一条第三款中则规定：彩票代销者向未成年人销售彩票的，由民政部门、体育行政部门责令改正，处2000元以上1万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

　　虽然国家有关部门明确了“禁止向未成年人出售彩票”的规定，但实施一个多月后未成年人购彩的现象似乎并没有明显的改观。

　　不少彩票销售点的负责人也表示为难，他们表示现在购买彩票并不要求凭身份证，单凭肉眼很难判断买彩票的人是不是未成年人。“有些小孩、特别是那些挺小就出来务工的孩子显老成，可能他也就十六七岁，但是看着像成年人，他自己若不承认自己未成年，你说我们卖还是不卖？”一些销售点工作人员这样说。还有销售员为难地说：“家长认为孩子手气好，带孩子来选号，算不算未成年人购买彩票？我们卖吧，担心违反规定，不卖吧，家长不高兴！”

　　执行禁售令需各方携手

　　那么如何把好“禁止向未成年人出售彩票”这一关呢？一些法律界人士认为，首先，彩票销售点应该严格执行这一规定，不能向小孩子销售彩票，或者让他们持彩票兑奖。还应该在明显的地方张贴标志，提醒未成年人。违反这一规定的，当地相关部门应该严格按照《彩票管理条例》的规定，进行处罚。其次，家长应该明白，未成年人购买彩票不仅加重了家庭负担，还会对他们的心理健康造成影响，容易使他们产生投机甚至是赌博的心理。如果孩子稍大后自己购买彩票，家长应该给其讲解彩票的性质，教育他们放弃这一行为。

　　最后，就需要社会给他们营造良好的氛围，例如看到未成年人购买彩票，在旁边购买的人可以善意地提醒一句，或者在彩票销售点悬挂一些未成年人购买彩票受其害的事例或者是漫画等，使孩子们在成长过程中潜移默化地受到教育，这样可能比单纯的禁止更有效。