春节过后，又迎来一轮择业潮，各地大大小小的招聘会如火如荼，就业问题再次成为关注焦点。与此同时，一些地方彩票中心也在春节后开始增扩销售网点，招聘投注站站主和销售人员。值得注意的是，各地彩票中心在布点扩容、招聘彩票销售人员时，一般只是向社会公布消息，而基本不会通过人才市场统一招聘。

　　为此，有业内人士提出建议，彩票机构可以尝试通过人才市场来完成彩票销售终端机的申请和销售人员的招聘，以统一规范的招聘程序来完善彩票销售队伍的建设。围绕这一问题，本报记者在春节后进行了调查采访。

　　本报记者 赵暄 常鹏 玺润

　　从1987年发行第一张彩票以来，我国彩票业经过20多年的发展越来越快，在为国家筹集大量公益金、为公益事业作出巨大贡献的同时，彩票也为社会提供了大量的就业机会。

　　彩票销售提供数十万就业岗位

　　据统计，目前福彩和体彩在全国共有投注站点超过20万个，平均每个站点销售人员在2人左右，通过投注站这个彩票销售第一线，彩票就为社会提供了超过40万个就业岗位。

　　近期，一些地方彩票机构又根据需要先后发布了增加投注站、扩大销售队伍的消息。春节前，广东体彩投注站新机换旧机的工作正如火如荼地进行，据透露，广东全省可新建体彩投注站将多达2000家。新设体彩投注站的机会也引起很多就业者的关注，目前，已有数百人向广州市体彩中心“排队”申报。

　　据了解，近年来各地彩票在投注站点、销售人员的招聘中，站主自愿申报、经省市中心审核后通过而成立的站点占了绝大多数的比例。在各地，无论是福彩中心还是体彩中心，在增扩投注终端机、招聘销售人员时，主要方式为：在有布点需要时，一般都是由当地彩票中心向社会公开发布消息，而很少采用通过人才市场或由就业机构统一招聘。

　　招聘彩票销售人员没有统一规定

　　彩票票行业每年都能提供大量的就业机会，近年来投注站点不断扩容更是为越来越多老百姓提供了就业的机会。在这种形势下，彩票销售站点的申请、销售人员的招聘是否可以走进人才市场呢？

　　中国福利彩票发行管理中心的有关人士告诉记者，中彩中心对投注站站点人员的招聘从未做过统一的规定，“各省有各省的情况，而且前几年是电脑票刚起步的阶段，制定统一的政策比较困难。”由于各地彩票中心只是招聘投注站主，由站主来招聘销售人员，因此对这方面的制定，执行起来就更有难度了。”

　　据了解，各省市的福彩中心对站主的招聘原则一般都只局限在年龄和基本学历上，而对销售人员也只是要求在招聘后需要进行考核，“考核合格后才能上岗。”但由于销售人员是和站主签合同，因此在招聘的要求上，中彩中心也无法实现统一的操控。

　　随着福彩美誉度的提高，福彩投注机在很多地方已经变得成为炙手，投注机的申请也是层层把关。对于终端机申请是否要进入人才市场，广东省福彩中心工作人员给出这样的答复，“投注终端机的申请不是进入人才市场的问题，而是能不能申请上的问题。”

　　这位中心工作人员表示，当地福彩投注终端机在大部分城市已经饱和，只有一部分农村仍在扩张投注终端机覆盖范围。而这些销售终端机的申请即便不放入人才市场，也早已经吸引了很多人，根本不用以人才市场为依托。不过，他还同时表示，自2008年以来，广东福彩中心就为大学生申请者提供了优厚条件，在彩票投注站点招募申请中，他们为“应届大学毕业生”提供了优先权。但是，在新的一年该工作是否要放到人才市场一事，他表示仍待考虑。

　　专家看法>>>

　　彩票销售人员尚未市场化

　　针对彩票销售人员招聘问题，记者采访了河南财经学院彩票研究所所长冯百鸣。冯百鸣认为我国目前的彩票销售人员并未走向市场化，这直接导致了销售人员在文化素质上出现层次不一，一些销售员对市场反应并不敏感，“没有人才的竞争，出现这些问题在所难免。”

　　但是，走进人才市场是否真的就一定能招贤纳才，冯百鸣并不这样认为，“站主对销售人员的期望值、给予其的薪金待遇都是需要考虑的因素，只有这两方面协调好了才能招到合适的人才。”而且，在目前经济形势不稳定的情况下，留住人才也成为了很多站主需要考虑的问题之一。

　　如果彩票销售人员进入人才市场统一招聘，该注意些什么呢？冯百鸣提了一些建议。他说，找销售人员未必一定就是要学历高的，沟通力强、学习能力强、敬业才是投注站销售人才需要具备的基本素质。(常 鹏)

　　职场>>>

　　彩票销售职业受冷遇

　　广东省福彩中心工作人员虽表示终端机的申请不一定是否要通过人才市场，但是他认为，投注站点销售员的招聘完全可以通过这一渠道招募。

　　但是，很多站主对进入人才市场招聘销售员一事敬而远之。对此，江苏站主沈先生给出了相对充分的理由：“第一，进入网站的求职人员多为大学生，虽然素质较高，但大部分志向远大，小站留不住金凤凰。第二，他们要求的薪水相对较高，站点利润不能支付其工资。第三，熟人介绍的销售员更稳妥。”

　　针对彩票销售行业的就业招聘现状，记者电话连线了前程无忧网的个人求职部，一位工作人员表示，从事彩票工作的职位属于网站求职冷门，经检索发现北京地区并未有彩票销售员职位提供，其他地区可能会有，但其仍属于关注程度较低的行业。

　　“近年人才市场发展趋势是学历水平整体提高，本科、大专学历者多如‘牛毛’，彩票投注站销售从业人员准入门槛较低，这同人才市场发展规律相违背，选择这一职位会让相对高学历者产生心理落差。”该工作人员认为，这同彩票销售行业特点具有很大关系，除了人才市场就业岗位要求整体提高外，准入门槛偏低也是彩票销售职业受冷遇的一大原因。

　　该工作人员最后认为，除了对学历要求低、相关职业技能要求不高外，收入也是求职者所要考虑的重要因素，而彩票投注站销量决定盈利空间，并且站点间的销量差别也较大，有的甚至仅能维持收支平衡，影响了行业求职的积极性。

　　中国人民大学劳动学院人力资源管理系主任文跃然则表示，面对日益严峻的就业形式，彩票行业逐渐被关注起来，但这一行业影响力仍有待提升，相信时代进步和行业向前发展，关注彩票销售的就业人员会越来越多。

　　(赵暄 玺润)

　　权威说法>>>

　　公开招聘可聚揽销售人才

　　彩票投注站销售人员能否进人才市场进行集中招聘？就此问题，记者采访了彩票的监管单位——财政部综合司彩票管理处处长娄曲果。他表示，进入人才市场进行招聘不失为一个聚揽贤人的好办法。

　　娄曲果告诉记者，关于各地投注站的销售人员如何招聘和管理，这方面财政部之前并没有较为明确的相关规定，各级彩票中心都是根据各自的特点来进行人员招聘和管理。不过，娄曲果表示，进入人才市场进行招聘不失为一个聚揽贤人的好办法，但是从市场规范来讲，招人时需要制定统一的指导思想和约束框架，“规范的办法是必须的，而原则和管理上的要求则是必要的保障。最好还要有公示以告知大家招聘时的细则、招聘的人才以及招聘的标准，而且还要制定正式的签约合同，以保障双方的利益。

　　目前彩票销售市场人员素质不一，对此财政部早就已经给予了关注。据了解，在2008年初下发《彩票管理条例(征求意见稿)》前，财政部曾于2007年在草稿中草拟过关于彩票零售商的要求和一些说法，如：成为彩票零售商应具有的条件和资格、应有的资格审查制度、是否要进行上岗前的培训和上岗后的考核审查。

　　“要是按照行政许可制度来制定，这些要求就可以被写进去意见稿中了，但后来由于是条例的征求意见，因此就无法涉及到这些了。”娄曲果告诉记者，“而且这么详细的规定，我们认为最好还是由彩票发行管理部门来制定，我们只是希望对各种彩票市场的主体进行要求。目前，财政部已经对这方面给予了重视，我们下一步会对彩票零售商的确定制定统一的要求和标准，这方面是要民政部和体彩总局来具体执行的。”

　　娄曲果最后说，彩票销售人员的招聘方式并不是最为主要的，关键问题是要建立起规范的机制和制度，要有原则性的东西作保障，建立起公平公正公开的机制，明确好责任，这样才能有效的推动彩票市场的发展和彩票行业的完善。“国外每年都会对销售和管理人员进行不定期的短期培训，这点在中国彩票行业的人才完善上也要多加要求。”

　　(常 鹏)