三、复苏：第二次创业 艰难启动

　　1、福彩5年探索 重启市场

　　参考国际彩票市场，全世界有一百多个国家发行彩票，每个国家都有即开票。即开型彩票在各国彩票市场的份额大约为20%——40%。面对中国几乎停滞的即开型彩票市场，卖了十几年大奖组彩票的人措手不及。业内人士称，大奖组停止销售以后，中国即开型彩票的发展进入第二次创业阶段，“集中销售被叫停，大奖组这条路走不通了，只能选择另一条路，推广网点分散销售的模式，重启即开型彩票市场。”

　　其实在2003年，面对即开票大奖组销量日益下滑的形势，福利彩票就已经开始在湖北和上海试点，以销售系统和二维条码为依托，采取网点分散模式销售即开型彩票。系统是由我们自己开发的，没有成熟的经验可循，只能在实践中逐渐磨合。

　　在随后几年中，福彩即开票经历了艰苦的市场探索和启动过程。由于电脑票发展正盛，各省对即开票的关注度减弱，即开票的市场启动过程缓慢。2004年，开通福彩即开票销售系统的省份增加至5个，当年销量只有663万元；2005年增至8个省，销量为1.4亿元。2006年增至12个省，销量达到6.74亿元，2007年增加至20个省，当年销量达到35亿元。2008年，是福彩刮刮乐发展最快的一年，全国剩余12个省份陆续开通销售系统，到12月16日，西藏自治区销售开通销售，这是大奖组停销后，全国福彩即开票市场首次全部启动。2008年，福彩即开票销量达到76.6亿元，这是自98抗洪以来，福彩即开票首创销售新高。

　　2、体彩借奥运东风 闪电上市

　　与福彩即开票相比，体彩即开票重新启动市场走了条捷径，它仅仅用了6个月时间就风风光光的上市了。

　　2004年，财政部叫停大奖组销售模式后，体彩即开票便销声匿迹，彻底退出市场。直到2008年，北京奥运会的倒计时为体彩即开票重生提供了契机。由于市场停滞多年，体彩在即开票设备系统方面毫无准备，甚至连能印制即开票的印刷厂都没有。而2007年，中国福体彩总销量突破1000亿，但即开型彩票只占了35亿元。我国即开型彩票巨大的市场潜力吸引了各国彩票公司的关注，美国最大的即开型彩票供应商SG公司也看到了这块蛋糕。他们与体彩合作，不仅为体彩提供系统设备，还提供成熟的运营模式、丰富的彩票设奖方案和市场营销经验。

　　此时，福彩即开型彩票还没有覆盖全国，全国仍有10几个省的即开型彩票市场是空白。有相当一部分人群怀念刮彩票的感觉，市场需求强烈。对体育彩票来说，即开型彩票的上市具备了“天时”、“地利”、“人和”三个有利条件。

　　体彩以奥运主题切入市场，将这种不同于大奖组销售时的即开型彩票取名为“顶呱刮”。“顶呱刮”彩票画面设计融入本土文化，彩票设奖经验及印刷全部借助外援力量。第一批彩票有“勇争第一”、“好运中国”、“奥运金牌”、“激情梦想”、“加油！中国队”、“奥运举办城市”、“奥运场馆”等，几乎全部用上奥运元素，大搞营销策略。

　　不仅如此，体彩的营销始终抱紧奥运主题，顶呱刮在各省的开通几乎紧随奥运圣火的传递脚步，奥运火炬传到哪里，顶呱刮就卖到哪里。从3月到9月，顶呱刮短短6个月就开通全国市场，并抢在福彩刮刮乐之前填补了一些省份即开票市场的空白。2008年，体彩即开票9个月就销售102.76亿元，远远超过福彩即开票，这也是中国发行彩票以来，体彩即开票销量首次超过福彩即开票。

　　时隔4年，福彩即开票和体彩即开票又重新形成竞争之势。2009年1月5日，体彩即开票国内生产线正式投入使用，这意味着顶呱刮的生产成本将大大降低，福彩刮刮乐与体彩顶呱刮的竞争刚刚开始。