记者近日从财政部回复人大代表函中获悉，今年国务院将制定《彩票管理条例》列入一类立法计划，将尽快出台相关条例。

　　今年3月，国务院对外公布了《彩票管理条例(征求意见稿)》，征求社会各界意见。在十一届全国人大一次会议上，贾春梅等16名代表提交了“有关彩票立法的几点建议”，全国人大常委会及时将该建议转交给财政部。近日记者获悉，正在修改完善的意见稿中，采纳了他的合理化建议。

　　贾春梅认为，我国彩票业管理存在一些漏洞：片面宣传彩票致富，导致彩票文化培植缺失；片面追求经济利益，导致彩票制度设计缺失；片面注重营销环节，造成监督机制缺失；对彩票管理机构内部人员缺乏足够监督等。她指出，以轰动全国的邯郸农行“4·16”金库被盗一案为例，作案人购买彩票的方式与一般彩民不同，他们先将窃取的库款存到银行，然后再转到投注站账户上购买彩票，“一旦中大奖，不仅可以弥补监守自盗的亏空，还能获得高额利益，从而达到洗钱的目的”。虽然我国各类彩票管理机构都要求，彩票销售机构对可疑大额投注予以“特别关注”，但缺乏可操作性。

　　为此，贾春梅建议：建立彩民档案，采取大额投注实名制、完善交易记录保留制度、投注超过一定额度须提供相关银行资料以及建立可疑交易举报等举措，制定防范变相洗钱的规定；建立健全彩票基金项目审批和资金使用跟踪问效制度，提高资金使用效益，同时定期向社会公布彩票资金使用情况，进一步提高彩票发行销售的透明度，防止彩票发行中的舞弊行为；立法预防“病态彩民”的产生并建立相应的救助机制，注重引导“责任彩票”意识的形成，政府、彩票发行机构均有责任教育和引导彩民怀有良性平稳的购买心态。

　　财政部在复函中表示，国务院法制办已接纳有关人大代表的建议，并正会同有关部门梳理、归纳社会公众的反馈意见，对条例草案作进一步的修改和完善。

　　(骆苹)