发地震赈灾彩票已有先例 经济学家看好筹善款数量(3)

　　【1998特大洪灾】

　　1998年夏，我国长江、松花江和嫩江等流域遭遇百年一遇特大洪水，在洪灾中，全国有29个省市的两亿三千多万居民和二千二百二十九万公頃的农田受灾，倒塌房屋六百八十五万间，近二千万人痛失家园，估计造成直接经济损失二千五百五十一亿元。

　　【1998抗洪彩票】

　　为帮助灾区重建家园，恢复生产，国务院批准利用福利彩票开展赈灾募集。1998年8月19日-1999年4月1日短短五个月，50亿元“赈灾专项募集”福利彩票提前销售完毕，所筹集的15亿元资金，“地方一分不留，民政一分不用”，全额于1999年4月1日上缴国家财政，全部用于灾区恢复重建。

　　彩票全套20张，一次性发行610万套，价值6.1亿元。彩票单张面值5元，奖金返还率为55%。

　　【抗洪彩票意义】

　　1998抗洪彩票标志着我国彩票事业的发展进入了一个新阶段，开辟了一条向社会筹集救助性资金的有效途径。福利彩票也通过此次专项募集，强化了彩票的国家属性、公益属性。

　　人们的公益之心在赈灾彩票的销售中进一步被激发，对许多彩民来说，是赈灾彩票开启了他们通往公益的方便之门。

　　【回首忆当年】

　　在1998年来说，50亿元的销售任务对福彩销售系统来说是一个严峻的考验。在城管、交通、公安、气象、银行、公证等多部门的配合下，在全国人民的热情参与下，终于取得了奇迹般的胜利。

　　一位老人说：“经过98赈灾，我才知道买彩票是一件这么有意义的事！”

　　一位销售员对当时情景记忆犹新：“那是我第一次为自己的职业感到那么自豪。当时最让人尊敬和羡慕的职业就是抗洪救灾的军人和赈灾彩票的销售人员。至今，我仍然认为那是我这辈子卖出的最有意义的彩票。”

　　(苏 迪/整理)

　　链接>>>发行地震专项彩票有先例

　　观察彩票史，国外曾多次为赈灾、教育、环保、运动会发行专项彩票。据上海师范大学金融学院彩票研究中心李刚博士介绍，为地震而发行专项彩票早有先例：1999年，台湾地区曾发行以9·21地震为主题的即开型公益彩票，起到了打击非法博彩和增加财政收入的作用，推动了岛内公益彩票发展。

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