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08彩票八大猜想:彩票法千呼万唤 网上卖彩准入制http://sports.sina.com.cn 2008年01月31日14:23 南方都市报
新的一年,有多少奇迹可以期待,有多少问题还将存在,且让我们放肆地“猜一猜” 1 亿元大奖? 珠三角一带“洗脚上田农民”中出广东第一个亿元巨奖。 甘肃去年年底中出全国第一个亿元巨奖之后,亿元巨奖更是牵动阔气老广彩民神经。通过调查和总结,我们还发现,近年来国内以多倍投注中巨奖的彩民,多数具有以下几个共同特点:三四十岁中年人,男性,非白领。 “下一个中上亿的很可能是三四十岁的中年人,特别是‘洗脚上田’的那批人,广东极可能明年就有。”去年年底,彩票界资深人士、佛山市福彩中心副主任章正慧在接受本报记者采访时就坚定地说。章正慧的猜想是在调查的基础上作出的。近两三年来,佛山等珠三角一带很流行倍投双色球,尤其在佛山容桂、大良、大沥等比较富裕的乡镇。“最高有人一注号码打50倍,扔100元刚好不用找。” 据他分析,原因有二:一是这个年龄的人有稳定收入,经济基础较好,并且买彩又有热情和冲动(年轻人只是凑热闹,无经济实力可负担长期多倍投注);二是这些“洗脚上田”的人,文化水平往往不太高,不像白领那么理智(白领买彩一般倍投也只是2—5倍,中头奖也中不了一个亿)。 2 彩票法? 中国第一部彩票法千呼万唤终出台。 中国内地发展了20年的彩票业,一直面临“无法可依”的尴尬局面,2008年可能做个告别。2000年,中国内地彩票管理权由中国人民银行移交至财政部,后者于2002年颁布的《彩票发行与销售管理暂行规定》,是目前仅有的一个针对彩票业的规范性文件,仍只是部门规章。“其他国家的彩票业都是立法在前、发展在后,而我们正好相反。”中国彩票发行20年来,销售总额已达4600多亿元,在此过程中,由于彩票业立法与监管的缺位,以及现行管理制度的不完善,彩票运作环节中的舞弊现象以及由此引发的社会问题也正日益严重。2007年中国第一个亿元巨奖引发的“水饺门”事件及秘密兑奖,就遭受了广泛的质疑。 进入2000年以来,几乎年年都在呼吁彩票法,但年年都是空等一场。不过,据国务院法制办政法司副司长丁锋日前透露,首部《彩票管理条例》已经提上国务院议事日程,并有望于2008年出台,这是官方首次正面回应彩票法何时出台问题,这回玩真的了。 但是,彩票法也并不是万能的,作为社会主义初级阶段即将出台的中国第一部彩票法,其解决问题的“能力”或被社会高估。 3 网上再卖彩? 网上售彩或重新洗牌、发牌,建立准入制。 2007年底“一刀切”禁止所有网站销售彩票,据新浪等门户网站调查,多数彩民认为做法稍显“鲁莽”,一棍子打死不妥,认同互联网买彩是大势所趋,是有益补充,网上售彩能方便彩民尤其是白领彩民购彩,应规范而不是“一刀切”。政府应负起监管、规范管理的责任,而不是不管三七二十一斩掉不管。如中国改革开放总设计师邓小平当年所言,打开窗户,新鲜空气进来的同时,也会有苍蝇、蚊子挤进来,这是必然的,也是需要政府去权衡和改善的。 有迹象显示,各知名彩票网站对此还不死心,业内资本对这块市场也相当看好,正在积极争取特许持牌进入。预计网上售彩洗牌后,重新发牌,建立持牌准入制,只是时间早晚问题,最快今年就能看到。不过,将来发牌的公开、公平、公正性,也是一大看点。 4 双龙戏珠? 双色球和超级大乐透双龙戏珠,千万巨奖“生产线”形成一定“生产”规模。 日前某中央媒体请我写“年度玩法”观察文章时,我用了一个标题,“年度玩法终于有了竞争对手”。2007年度,彩票玩法双色球最牛,但又非双色球独美。超级大乐透的推出具有革命性的意义,2008年超级大乐透成长性会优于双色球,双龙戏珠之势可期,彩民可从中获益。去年双色球就已“生产”了22个千万以上巨奖(其中一个上亿)、近500个500万以上大奖,百万以上大奖更是约千个。两者将成为我国千万巨奖和百万大奖的主要“生产线”,这个“生产线”在2008年将形成一定的“生产”规模。 5 奥运彩票? 体彩如CCTV-5改奥运频道一样,奥运年全国尽打奥运彩牌,并获中央政策倾斜扶持。 北京奥运会资金相当一部分来自体育彩票,体彩极可能获得奥委会的授权,发行2008年奥运彩票,除了备受瞩目的奥运足球、篮球、排球、跳水等竞技类电脑体育彩票外,还将会发行据称收藏价值颇高的即开型奥运主题彩票。由于得到奥委会的授权,国家体彩中心在彩票印刷时将可以使用2008年北京奥运标志以及吉祥物福娃等图案。 2008年体育彩票,将打上鲜明的中国奥运特色。就是设促销特别奖,极可能都会贴上“××奥运奖”标签。 6 马儿跑起来? “马彩”年底或获审批通过,年底或明年上市。 赛马虽然在中国内地已几乎销声匿迹,但是,武汉在赛马,靠近香港的广州不仅曾经有过赛马场,并且跑过马,现在也在建赛马场(以2010年广州亚运会赛马场及训练场的名义),广东马迷一直不少,有些人周末还常到香港去看一场。总之,赛马运动在内地人气相当不错,各级、各地体彩中心对马彩前景也相当看好,加上有相关人大代表、政协委员等积极提议、运作,马彩将成为2008年最值得期待的体彩竞猜型新玩法。不过,据较可靠消息,马彩获批及推出,最快要到下半年,几乎肯定不会在北京奥运前,今年年底或明年上半年可能性最大。 7 中福在线调整? 中福在线或进行重大调整。 由于中福在线在2007年就备受争议,据传2008年该玩法将做重大调整,其走向将考验彩票的娱乐指数走向。 8 彩票学兴起? 彩票研究机构和彩票专家走向专业化,问题彩民需关心。 从2002年北京大学彩票研究所成立以来,各地已陆续成立多家彩票研究所(中心),拉起了彩票学术研究的大旗。但是,客观地说,过去几年多数是“有架势无实际”,外人都不知道这帮研究所的专家教授于彩票专业上有何特长,看不明白有他们能做什么、在做什么。 随着前几年的积累,加上中国彩票年销量上千亿的推动,预计2008年中国的彩票研究所(中心)也将从“无实际”走向“有实际”,在研究成果及技术、理论、人才支持方面,都有望呈现新的气象。 从事与彩票业相关工作的专家型人才,也将慢慢像股票专家一样,更加专业化。 2008年,彩民主体将走向理智,但也会有极少数人经受不了刺激向问题彩民靠拢,需要社会关心和辅导,这也将成为社会尤其各彩票研究机构及有关专家关注的重点之一。 不支持Flash
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