本周中，篮管中心接连出台两款新规，一为《2010-2011赛季CBA/WCBA联赛申诉办法》，一为《关于体育馆大屏幕比赛画面回放问题的通知》。因其中部分规定看上去颇为雷人，且俱乐部方面动辄就可能散掉万元罚金或是保证金，不但被一些业内人士视为霸王条款，更在各大篮球论坛上成为网友们口水四溅的笑谈。

　　申诉可以，先交一万

　　在《2010-2011赛季CBA/WCBA联赛申诉办法》中，篮管中心规定，如果某队认为裁判员(主裁判员或副裁判员)的某个宣判或在比赛中发生的任何事件已对己队不利而要提出申诉，须首先交给当值比赛监督保证金人民币10000元，并在比赛结束后1小时内将“申诉报告”提交给当值的比赛监督或技术代表，如该申诉报告未在规定时间内提交，该队已交纳的保证金篮协将不予退还。

　　申诉方还有可能因为申诉不成功而拿不回这笔保证金。篮管中心还规定：联赛组委会监评组根据申诉报告及时调查，在5个工作日内做出书面裁决，如果申诉被接受，保证金才会被退回。二，如果提出申诉的球队或俱乐部不同意联赛组委会监评组的裁决，可以再向联赛组委会纪律委员会提出上诉，不过要使上诉有效，球队或俱乐部还必须在收到联赛组委会监评组的裁决书后24小时内书面提出上诉，尤其需要再次交纳保证金人民币20000元。联赛纪律委员会将在7个工作日内做出书面裁决，但这也将是最终裁决，申诉方再也没有继续抗议的权利。

　　就这一条款南都记者电话寻访了几位CBA经理人，受访者均表示，虽然一个赛季下来每个队或多或少都会吃一些裁判的亏，但真正跟篮协较劲去申诉的只是极个别，“申诉就算成了也不能改变比赛结果，还容易得罪人，现在又添加了万元保证金条款，恐怕更没有人敢冒这个险去申诉了。”

　　各大篮球论坛上则是口水四溅，有人认为这与古时民告官前先打20杀威棒的性质并无区别，同属“有理无钱莫进来”，有人调侃各队打比赛前必须先带够现金，也有相对理性的网友建议篮协效法网球比赛应用的鹰眼规则，给每个球队每赛季×次申诉机会，且申诉成功者不减少申诉次数。

　　还有学法律出身的网友以“上诉不加刑原则”为据，指篮协此举既不合情也不合法。不过南都记者通过参阅国际篮联《篮球规则》“抗议程序”章节，发现申诉方交纳保证金确也是国际惯例，只是额度没有篮管中心的1万-2万元这么多。按照FIBA法则，首次申诉时只需交纳250美元的保证金，二次申诉也只是翻倍至500美元。由此可见，篮协此番之新规确实是与国际接轨了，只是保证金额度之高已明显不符合国情。

　　慢镜回放，现场不可以

　　《关于体育馆大屏幕比赛画面回放问题的通知》，则规定从本月31日起，CBA及W CBA各比赛馆大屏幕在比赛中禁止播放本场比赛的慢动作回放。篮协要求各俱乐部必须选派或雇佣既懂球又熟悉操控设备的专人在现场值班，一旦转播车发来慢动作回放画面，该值班人员必须立即切换成如联赛LOGO之类的其他画面或图片。如有违反，第一次出现，严重警告；第二次出现，通报批评，核减联赛经费1万元；第三次再出现，将不允许该体育馆大屏幕播放任何关于本场比赛的电视画面，并且今后每场比赛都有可能被核减联赛经费1万元。

　　由于男女篮联赛并不是每个场馆都设有大屏幕，篮协此一通知下发后，那些主场设有大屏幕的俱乐部自然会有一定反应。广东宏远一位俱乐部人士便表示，即使派专人值守，也难保因其反应不够迅速、抑或注意力不能够百分百集中而出岔子。“篮协建议我们俱乐部去与电视台沟通，让他们转播车提供体育馆大屏幕上的转播信号中不要出现回放画面，但我们没有权力也没有能力去控制电视台。”

　　为裁判减压，更便于篮协控制联赛

　　篮协接连出台的这两款新规，很明显都是与裁判员有关，包括不允许场馆大屏幕播放慢镜头，实际上从2008-2009赛季开始篮协就有此规。当时篮协是以“借鉴奥运模式”为由头，提出比赛馆大屏幕不回放慢动作，并将它作为一项工作要求列入联赛官方手册。此次篮协重提这一制度并且新增了严厉罚则，亦称“主要目的是为了维护联赛赛场秩序，不激化矛盾”，即不希望由此衍生球迷的激动情绪，从而影响到裁判员接下来的判罚，这在国际赛场上比如意甲都有先例，也算是与国际接轨的另一种体现。

　　反过来说，裁判不出事，球迷基本也不会生事，这样篮管中心就更便于自己管理联赛，一位业界人士直言不讳：“这样篮协对C BA的绝对控制就越来越大！从受理申诉角度讲，作为联赛管理机构的篮协自然是希望申诉越少越好，在没有先兆的情况下突然实行保证金制度，显然不排除这方面的考虑。”

　　各大篮球论坛将两件事并列探讨时，也集中提到篮协是在以接轨的名义，实施绝对控制的观点，普遍看法是此举“治标不治本”，因为裁判员队伍本身就不能建设好的话，即使申诉先交钱、禁播慢镜头回放等硬性规定方式，也只是盘外招，并不能从根本上解决联赛屡见不鲜的争议判罚问题。南都记者 刘皓