没有想象中的激烈争论，甚至没有一个反对票和弃权票，今天上午香河的中国足球协会特别会员代表大会在短短半个小时内就通过了中国足协副主席的改选和中国足协管办分离两项重大议题。如此效率，确实让人有些意外。

　　20分钟搞定

　　从2009年就开始酝酿的管办分离到底如何管、如何办？3年多探讨在今天上午汇成的是一篇20分钟的发言稿。在被选为中国足协副主席后，韦迪名正言顺地走上了演讲台，平静地宣读了中国足协对于管办分离的说明。

　　在20分钟里，韦迪从3个方面谈开。首先，他回顾了中国足球职业发展的进程。从1992年的红山口会议到1994年甲A登场，再到2004年中超启动并成立中超公司。“在过去的20年中，中国足球进行了积极的探索，与世界足球发展进一步接轨。但是因为对足球思想理论准备不充分，对职业足球认识不深刻，没有持续研究和推动，面对各种冒出的问题没有及时跟进，再加上原有框架的束缚等，我们的职业联赛面临着很多问题。”韦迪说。

　　随后，韦迪讲述了这份管办分离方案的起草过程。“体育总局和中国足协从2009年开始就成立了工作组走访俱乐部和相关协会，下发调查问卷，进行了深入研究，从而提出了管办分离的草案。然后再经过多次研讨，形成了现在的意见。”

　　分在哪儿？

　　在韦迪20分钟的发言中，第三部分无疑是最引人关注的。如何管办分离，韦迪给出的答案却并不足以让人兴奋。

　　在韦迪的描述中，此次管办分离的重点就是成立相对独立的职业联赛管理机构，完成中超联赛商务活动独立运行的前提下赛事的独立运行。“我们将成立新的职业联赛理事会以取代以前的中超和中甲联赛委员会。新的联赛理事会将是一个非营利性机构，重点进行赛事的管理。而在人员上，理事的构成我们也进行了特别的研究，最终决定的比例是，在职业联赛理事会下面，将设置执委会，执委会有19名委员负责，他们分别来自地方协会(4人)、中超(5人)和中甲(2人)俱乐部、中超公司(1人)和社会人士(4人)。4名社会人士来自经济、法律、媒体和其他领域。相对于联赛理事会，中超公司将更侧重于联赛经营的开发。这样做到政事分开、政经分开。”韦迪说。

　　中超和中甲委员会合成了联赛理事会，显然正是这次管办分离的重点。但事实上，因为本赛季联赛即将开打，所以中超和中甲委员会的各项工作已经全面铺开。面对这种情况，韦迪解释道：“今年人员上会基本全部保留，只做一些调整。”

　　没分在哪儿？

　　管办分离喊了好几年，大家对其期望值也一直很高。曾经一度还传出中国足协制定了“小中心、大协会”的方案。按照那个方案，足管中心的7个部将缩减为外事部、办公室和政策法规部3个部门，且这3个部门均不主管实际业务。相反，中国足协的机构设置将扩大规模，10个委员会将应运而生。这10个委员会在部门职责上进一步向国际足联和亚足联这样的民间团体组织靠拢。但是，最终这些调整都没有在此次的管办分离方案中出现。

　　另外，此次管办分离中新成立的联赛理事会也依然不是独立法人，依然附属于中国足协。而在今年的主席人选上，也是中国足协指派，由足协副主席于洪臣担任，那么这样的分割到底会不会是又一次的换汤不换药？

　　本报香河今晨专电 记者 李立