上周末，蔡振华的访谈在央视《焦点访谈》节目播出，这被认为是一个信号，一个中国足球将全面改革的信号，明年中国足协将会烧起三把火。  

　　管办分离

　　上周五，一次有关“管办分离”政策的内部讨论会在中国足协会议室举行，中国足协在京的官员都出席了会议，并对此前确定的管办分离框架进行讨论。尽管意见还不统一，但管办分离的大方向已成为未来中国足球深化改革的大趋势。据了解，足管中心与中国足协分开的时间点初步定在明年上半年，初步设想的管办分离方案核心是“政事分离”，即足管中心与中国足协职能分开，呈现“小中心，大协会”格局，足管中心回归体育总局，属于政府部门，设置办公室、政策法规部、外事办公室3个部门，人员配备不超过15人，主要任务是代表体育总局对足球项目实施政策管理与政策保障服务。中国足协成为独立动作的协会，组织框架为全体代表大会、主席、副主席、执委会(下设国家队管理办公室、秘书处、外事办公室)、14个专业委员会及其下设的十余个办公室。人事安排思路为目前足管中心编制内的人员都可进入中国足协，保留公务员编制。中国足协的待遇将高于足管中心。中超公司将回归为单一的商务运营，联赛的组织和管理工作将由中国足协职业联赛委员会全权负责。分离路线图基本确定后，剩下的具体行动将成为明年中国足协的主要工作之一。

　　联赛扩军

　　明年亚冠联赛中超失去半个名额的事实，让中国足协开始以空前的力度促进职业联赛制度的正规化建设，其中动作之一就是为改变职业联赛倒金字塔结构，明年中超、中甲、中乙将进行全面扩军。

　　长期以来中超球队数量多于中甲，中甲球队的数量又多于中乙，形成了倒金字塔结构，这种现象有悖于各国职业足球发达国家的情况。为此，职业联赛调整就成为了中国足协的当务之急。据悉，按中国足协设想，下赛季中乙将在本赛季9支球队的基础上，新增10支各省参加全运会的甲组球队(20岁以下)，这样明年乙级联赛球队总数将增至19支；下赛季中甲联赛球队数量将由本赛季的14支增加到16支，而16支中超俱乐部维持不变。中国足协职业足球发展部主任刘殿秋说：“我们看好参加过上届全运会的年轻队伍，他们都有望通过竞争进入更高级别的联赛。如果在未来两年中甲和中超球队的差距逐渐缩小，那么在2013或2014赛季，中超和中甲俱乐部就有可能分别增加到18支左右，而中乙增加到22支以内，从而建立起一个更合理的职业联赛结构。”

　　足球进校园

　　让越来越多的青少年重回足球场上也是明年中国足协的工作重点之一。  对于这一点，足协在今年已经有了铺垫。根据国家体育总局、教育部、公安部、人力资源与社会保障部、国家税务总局和国家工商总局6部委联合发出的通知，中国足协今年11月15日正式颁布了《中国足球协会职业联赛俱乐部准入条件和审查办法》，其中对各俱乐部提出的最引人注目的刚性要求是，要和各地体育和教育主管部门联手，按照“不脱离学校、不脱离家庭、不脱离社会”的全新模式，建立起从U10至U17的各年龄段梯队。如果这个准入条件能被贯彻执行，那么对于青少年重回球场有极大帮助。以往中超准入标准只要求俱乐部组建U15、U17、U19梯队，而按新要求各俱乐部必须要建立起从10岁到17岁相关年龄段的青训队伍，U18则作为各俱乐部的精英梯队，上面就是预备队和一线队。在10岁至17岁这个年龄段，各俱乐部采用的是由有资质的青训主管直接进入校园的模式，在所布局的网点城市和学校训练有天赋的小球员。按照中国足协的要求，从明年开始，中超俱乐部必须在一年内建起青训中心，中甲俱乐部必须在2年内做到。如此一来基础夯实了，中国足球才会有真正的明天。    本报记者 李立 J148