记者刘翔宇北京报道 位于北京东南二环内的东玖大厦(中国足协驻地)，与位于东北二环外的工人体育场(北京国安俱乐部)之间的距离不过几公里，但连接两地的街道似乎却成为了北京最为“堵车”的道路，彼此之间相望甚至对峙，却惟独没有任何交流。在两个地点办公的足协和国安俱乐部之间，虽然同在北京，却因为这样的距离望而生却，即便因为处罚的问题有着纠葛交织，双方却没有任何疏通，反而有越来越隔绝的迹象。

　　事情缘起于足协对于北京国安的一张罚单。在中超第三轮，国安与恒大赛后，足协根据现场技术监督的报告，对国安进行了处罚，对象分别涉及到国安俱乐部、主教练帕切科以及守门员教练李立新，罚款金额共计4.5万元人民币。在接到处罚通知之后，国安表示强烈不满，并开始激烈回应。俱乐部先在其官网上公开发表文章，针对足协判罚提出质疑。随后由收集材料，并于本周将书面材料以及影音资料提交到足协相关部门，进行申诉。

　　4月27日下午，足协召开新闻发布会，职业部主任刘殿秋、技术部主任杨新利、纪律委员会成员王宇哲、福特宝公司总经理刘卫东出席了新闻发布会。会上，王宇哲就国安申诉一事做出答复，由于国安不够申诉标准，因此将不会举行听证会，申诉也不成立，维持原判。与此同时，王宇哲强调，国安必须在自处罚决定下发之日起的15天内上交罚款，否则将面临更严重的处罚，很有可能是禁赛。

　　虽然足协目前仍未和国安就申诉一事进行直接沟通过，但其已经通过媒体传达出了信息，对此，国安俱乐部名誉董事长罗宁略感失望地表示：“既然足协是规则的制定者，其已经下发通知，国安会按照规矩办事，上交罚款，但在交了罚款之后，依旧会进行申诉……”这也就意味着，国安与足协之间的斗争，绝不会草草了事。与此同时，罗宁也提出了建议，希望足协能够完善制度，公平对待各支俱乐部，加强与俱乐部之间的沟通。

　　“最起码告诉我哪错了”

　　知道申诉无效之后，罗宁对此结果表示十分失望，一方面他表示将尊重足协作出的决定，另一方面，他也表示，不会放弃继续申诉的权利。“我们会交罚款的，不交就禁赛了，比赛还是要踢的，因为国安是一家负责任的俱乐部，不会因为这点事就不踢了，最起码要对球迷负责任。”罗宁说，随后他又补充道，“钱是可以交，但也可以再要回来！我们还是要继续申诉，把道理说清楚。”

　　此前，国安已经向足协提交了申诉材料，但足协以材料不充分，未达标准为由，驳回了国安的申诉。对此，罗宁有自己的看法，他还举出了2009赛季足协处罚大格的例子。(在国安客场战胜河南的比赛中，赛后一张照片显示，大格在国安进球后，庆祝的时候向球迷竖中指，足协给予大格停赛和罚款的处罚)“足协说录像不能作为依据，比赛监督的报告是依据，那我想问一下，当年大格那事，比赛监督不也没写么，赛后就凭一张照片就罚了那么多，为什么那时候图片就能成为判罚依据，而现在录像就不行了呢？”罗宁口中的录像，是证实与恒大比赛中，帕切科佩戴了证件，而恒大主教练李章洙并未佩戴。

　　“我们提出质疑是从两个方面，一是处罚是否对比赛双方都是统一标准，再则处罚是否有依据。”罗宁说，拿佩戴证件为例，李章洙此前也未佩戴，“提醒一次戴上了就不罚，提醒三次戴上了就要罚？是否之前就有这样的规定了？”罗宁强调的是规则问题，他表示之前足协的处罚规定并不明晰，“再比如说，参加新闻发布会，主持人是否应该要求双方主教练都到场之后才开始呢？帕切科先来了，对方主教练没来，难道说等到第二天天亮也等么？而且帕切科后来说完走了，主持人也没有制止……”依此来处罚国安，在罗宁看来，实施的是双重标准。

　　“说要罚俱乐部，是按照哪个条例来罚的呢，俱乐部违反了什么？”罗宁认为处罚俱乐部更是没有依据，“如果你之前就告诉我，这是错的，我却又犯错了，我们肯定认罚，现在问题是，我们都不知道错在哪，怎么认？”罗宁说，认罚可以，但最起码要找出明确的规定，说明国安违反了哪条，“告诉我们了，我们以后才会注意，也避免再犯。现在具体的条例都找不到，不合情理。”

　　即使这样，罗宁表示，为了能够继续比赛，国安还会交纳罚金，“规则是足协定的，我们都在规则当中，就应当遵守，他说要罚，就罚；说不能申诉，就不能，但规则一定要是合理的。”罗宁说，“规则如果不合理的话，能忍的就继续玩下去，但我们并不是一味来忍受的……”

　　足协和国安不相往来？

　　足协处罚国安一事，眼看越闹越僵，当事双方针尖对麦芒，即使最后国安做出了让步，但此事多少也会影响到双方今后的关系，如果能在事前提早进行沟通，似乎可以避免事态如此恶化。足协要处罚国安，在国安队员和领队眼里，都十分诧异，“我们比赛之后，返回北京，都好好的，没有任何人和我沟通，结果就直接看到处罚通知了。”国安领队魏克兴说，事前，足协并没有和国安进行交流过。

　　实际上，国安与足协之间，始终就没有太多的交流，缺乏交流让很多简单的事情变得更加复杂。

　　“之前确实交流不多，甚至说没什么交流沟通，”罗宁说，虽然他没有主动和足协高层联系过，但俱乐部已经几次邀请过韦迪等人前往俱乐部，大家交流一下对联赛的看法，比赛的组织和运营等问题，“邀请过几次，当时都答应了，事后都没来。”虽然国安俱乐部与足协办公地点相距不远，但双方并没有太多的沟通，而且自从韦迪上任之后，罗宁与其并没有过太多的见面，更谈不上交流沟通。“不知道其他俱乐部与足协之间怎么样，他们与我们确实交流不多。或许是因为北京堵车太严重了吧……”罗宁有些无奈地开玩笑说，其实双方都在北京，相比其他俱乐部，国安和足协之间沟通交流起来理应很便利，罗宁也期望过，可以好好坐下来，谈谈彼此对联赛发展的看法，对双方都提出一些好的建议，应该是很容易的事情，但却始终没能成行。“也许是大家都太忙了。”罗宁说。回到处罚一事上，双方原本可以心平气和地处理此事，但由于此前缺乏交流，中间负责传话的大多是媒体，最终导致双方剑拔弩张。

　　“在我看来，足协应该加强与各俱乐部之间的交流，其他俱乐部不知道怎么样，至少和国安之间交流很少。足协虽然是政府机关，但他们更多地应该是起到一个职能部门的作用，是要为这些俱乐部服务的……”罗宁表示，联赛的主体理应是俱乐部，足协应该更多的起到服务的作用。

　　新浪体育独家稿件声明：该作品（文字、图片、图表及音视频）特供新浪使用，未经授权，任何媒体和个人不得全部或部分转载。