本报记者 陈华

　　中国足球超级联赛“管办分离”项目负责人马成全近日透露，中超新赛季“管办分离”方案这几天将会得到国家体育总局的批复。

　　按照国际惯例，足球管理部门与足球协会是两个部门，前者是代表政府部门，主要职责是实施法律、法规的制定，并起到监督作用，而后者的主要任务是直接管理本国关于足球的各方面事宜。

　　不出意外的话，全新的2011赛季，中国足协不再对联赛具体事务大包大揽，取而代之的，是足协更多行使监管职能，而联赛的组织管理和招商经营等具体事务，将由中超公司承担。

　　诸强：谨慎乐观

　　对于中国足协在运营制度方面的尝试，几乎所有中超俱乐部都报以欢迎态度。不少俱乐部人士认为，管办分离的尝试，起码表明了中国足协愿意倾听俱乐部意见、不断重视俱乐部利益的真诚态度。

　　山东鲁能常务副总韩公政表示，“足协的这一举措，再次表明了中国足球改革势在必行，管办分离是大势所趋。不过，管办分离并不是一件简单可以实现的事情，我想足协和俱乐部需要对管办分离有一个理性的定位，如果操之过急，可能反而会起到反作用。”

　　对于足协管办分离的做法，正在澳洲带队集训的绿城主教练吴金贵直言，“起码方向对头，对我们搞足球的人的信心和决心，都有一定提升，这次改变哪怕是很小的一步，也值得期待。”对于管办分离，吴金贵直言还是要由专业的人来做专业的事，“职业足球不是讲究你做得多辛苦，而是注重你做得够不够专业。比如中超联赛经营和开发，就需要懂市场的专业人士去操作。”

　　核心：经济利益

　　中国足协管办分离措施的出台，说白了还是打假扫黑取得的间接成果。中国足坛去年爆出一系列负面丑闻，包括谢亚龙、南勇和杨一民等现任和前任足协官员都因贪腐落马。

　　正是足球领域的假赌黑，加速了有关方面理顺足协体制的决心。国家体育总局局长刘鹏去年曾表示，“足协办赛管赛混为一体的体制导致联赛问题丛生，体制不合理，也是腐败的温床，因此，必须改革。具体的改革措施现在正在酝酿，总体来看，必须要实现管办分离。”

　　不过，回到管办分离最核心的环节，那就是作为投资方的俱乐部，希望得到更好的经济回报。

　　一名不肯透露姓名的俱乐部人士告诉记者，“在过去，中国足协既是政府管理部门，还担当市场开发商的角色，电视转播本应该是俱乐部最主要的盈利项目，但这几年一直被足协把持。还有，过去足协承诺财务公开，最后却不了了之。还有，俱乐部一年投入几千万甚至一个多亿，但对整个联赛的经营状况一无所知。随着管办分离的推进，我希望过去这些尴尬的事情，能越少越好。”

　　担心：舍得放权？

　　得到权力很容易，放弃权力却很难。所谓管办分离，对顶着民间机构招牌的政府部门中国足协来说，显然需要忍受放弃权力和权力背后附属的经济利益的巨大痛苦。

　　中国足协是否能真的做到管办分离？球迷如何相信未来的足协领军人不会成为又一个南勇和谢亚龙？从这个意义上讲，管办分离的足球改革困难重重，最终需要的是管理者放手中的权，这并非一夜可以做到，中国足协的改革，还需要慢慢摸索，还需要时间来沉淀和检验。

　　对于中国足球，申花投资人朱骏认为，把整个足球看成一个“大盘”，绝对是一个“生意”。他说，“在做这个生意以前，一定要把章程做出来，然后解决这四个问题：第一，足球产业到底是以市场力量还是国家行政力量为主导？第二，到底是政府操作还是社会操作？第三，到底是以国家利益为目的，还是以市场为目的？第四，行业的从业者到底是国家中人，还是市场中人？我认为中国足球的发展存在这四个问题，其中涉及到的对象或许并不矛盾，但需要理顺之间的关系，中国足球才有出路。”