今天，新赛季中超开战；下周，中甲也将点燃烽火。今年的联赛呈现怎样的态势还是未知数，但刚刚结束的联赛工作会议已经制订了一系列新规，这套“组合拳”指向同一个目标——整饬足球环境。

　　法官主政纪委会

　　据足协联赛部主任马成全介绍，今年联赛纪律委员会重新组建，纪律委员会主任、副主任和所有委员都来自法律界，包括律师、教授或司法部门的离退休职员，按照执法和立法分开的要求，中国足协官员不再担任纪律委员会的职务。纪律委员会主任则是来自北京市中级法院的一位退休女法官。

　　健全规则堵漏洞

　　足协对处罚条款上进行了几点修改：第一是从规则上禁止出现“洗牌”行为。第二是加强对替补席的管理力度。马成全说：“往年替补席的教练和球员经常对教练不满，甚至上场辱骂主裁判。今年规定凡是被裁判员罚离替补席的教练和球员将自动停赛一场。性质严重的还会被纪律委员会追加处罚。”

　　第三是对于单场比赛红黄牌过多的情况进行处罚。这一条也是借鉴了国际足联和亚足联有关纪律规定的条款。具体实施是每场比赛超过四张黄牌，从第五张黄牌起，每增加一张黄牌罚款5000元，每场比赛出现一张红牌罚款10000元。

　　第四是对停赛场次的处罚适当地进行了减少，把停赛场次和罚款结合起来。这也是参照俱乐部的建议进行了修改，俱乐部反映去年的联赛部分球员停赛场次太多，影响整支球队的战斗力。去年李玮锋被停赛8场，直接导致武汉退出。

　　对裁判念起“紧箍咒”

　　今年将是对足球裁判工作监督力度最大的一年。中超中甲裁判首先将面对“裁判工作组”。这个新机构牵头的是裁委会主任李冬生。另外裁判要过的第二道关是“联赛裁判工作评议组”，主要是对中超中甲联赛出现的裁判争议进行评议，对于执法裁判的工作将从严要求。

　　最引人瞩目是，足协正在与央视积极沟通，希望每周央视体育节目里增加联赛裁判评议的专题。如果节目顺利上线，这在中国足球历史上还是第一次，中国裁判不再会是媒体和球迷摸不得的“老虎屁股”。李冬生表示，“主要是加强媒体对裁判的监督，另外也推广宣传足球比赛规则的知识。我们希望公开争议和讨论裁判的判罚，对一些好的判例也可以进行宣传。”这个办法被各方寄予厚望。

　　在加强裁判管理的同时，足协还会定期请国际足联和亚足联裁委会官员来中国讲课，提高中国裁判的业务水平。另外如果肇事裁判对足协内部处罚不满，也可以通过裁判评议组提出对这个问题的复议或听证。李冬生解释说：“这是一个双向规则，裁判员也有权维护自身权益，让我们的管理公开化和制度化。”

　　本报记者 张膺浩