足球字[2009]96号

　　关于加强2009年各级足球联赛管理的通知

　　各有关赛区、足球俱乐部及相关人员：

　　2009年我国各级足球联赛即将开始，为了进一步加强联赛管理，做好联赛各项组织工作，创造稳定、安全、有序、和谐、的良好环境，保证联赛平稳、顺利进行，现就有关事宜通知如下：

　　一、努力提高赛区管理水平

　　各赛区委员会要切实加强政治意识、大局意识和责任意识，充分认识到足球联赛正常、稳定地进行对促进社会和谐与稳定具有积极的作用，要进一步增强赛区工作人员的责任感和使命感，坚决克服麻痹松懈思想，积极主动地做好赛区的各项准备工作。

　　各赛区要在当地政府的领导下，认真做好开赛前的各项准备工作，要认真检查、落实竞赛组织、客队接待、场地安排、竞赛倒计时程序、新闻发布会等项工作。各相关部门要密切配合、通力合作，共同完成好联赛的各项组织工作，不断提高赛区管理水平。

　　要加强对球童、担架员等相关人员的培训、教育和管理，树立公平竞赛观念，坚决防止出现有损公平竞赛原则的行为和举止，为参加比赛的双方运动员创造公平、公正的竞赛环境。

　　二、切实做好赛区安全保卫工作

　　足球比赛参与人数众多、媒体关注度高，社会影响大，各赛区要把联赛的安全保卫工作作为头等大事，要高度重视，统一部署、周密安排、严格把关、狠抓落实。要认真做好各种突发事件的应急预案，对于赛场出现的安全隐患要果断处置，防患于未然。对赛场出现的球场暴力、球迷冲突、秩序混乱等问题，要采取果断措施，防止事态进一步扩大。

　　各赛区要同公安部门密切配合，严格进行观众入场的安全检查，禁止携带瓶装矿泉水或软包装饮料等液体物品及违禁物品进入赛场，把好“入口”关。严格禁止无票、无证人员进入场内，场内记者等工作人员要在指定区域内活动，严禁无内场工作证件人员进入内场，确保场内秩序井然、安全有序。

　　要切实加强赛后的安全保卫工作。各赛区要根据现场的实际情况，采取切实可行的退场疏导方案，确保裁判员、双方教练员、运动员安全、顺利离开赛场。要及时疏散现场观众，做到快速、文明、有序离场。严防球迷聚集，坚决防止出现围阻、打砸客队、裁判员、客队球迷车辆情况。

　　三、进一步加强俱乐部建设

　　各俱乐部要进一步加强对俱乐部从业人员的教育、管理工作，不断提高俱乐部从业人员的职业素养。教育全体教练员、运动员，树立为振兴我国足球运动而刻苦训练的精神，坚持“三从一大”与科学训练相结合的原则，严格要求、严格管理，努力提高球队的训练、比赛水平，为广大球迷奉献精彩、激烈的比赛。

　　各俱乐部要狠抓赛风赛纪建设，在鼓励运动员发扬积极进取、顽强拼搏精神的同时，要坚决反对足球场上的非体育道德行为，坚决制止球场暴力、严重犯规和恶意伤人等非体育道德行为。全体运动员要以职业球员的标准严格约束自己的言行，树立良好的社会形象。

　　各俱乐部要严格履行与教练员、运动员签订的工作合同，避免出现拖欠教练员、运动员工资、奖金的现象，保障从业人员的合法权益。

　　四、做好球迷的教育、管理工作

　　各赛区会员协会、足球俱乐部要重视球迷工作。要选派专人负责与球迷群体的联系，建立沟通机制，组织球迷活动，开展各项工作。要为球迷看球创造良好的环境、提供优质的服务，要引导球迷“文明观比赛、理智对输赢”，严禁出现不文明或带有侮辱性的标语、口号等。

　　赛区委员会要与公安部门密切配合，要派专人负责球迷赴客场看球的组织工作，并准确统计球迷数量，掌握往返行程，及时与客场的会员协会、公安部门通报情况，随时处理可能出现的突发事件，确保球迷的安全。

　　五、比赛监督要认真履行自己的职责

　　比赛监督必须在比赛前一天中午12点前到达赛区，指导赛区做好接待、竞赛、宣传、安保等工作。客队适应场地训练，比赛监督必须到场，协调有关事宜。要充分了解当地的新闻舆论、比赛双方的有关情况，分析联赛的形势发展，做到心中有数。要认真组织好赛前联席会议，明确职责，严格要求。比赛期间，比赛监督要密切关注双方运动员、教练员，以及替补席和现场观众的动向，出现安全隐患，要及时与有关部门和人员沟通，并采取措施，防止事态进一步扩大。赛后，要组织好双方球队和观众安全撤离，在确认双方球队、裁判员、球迷确实安全离开赛场后，比赛监督才可离开赛场。要实事求是、客观准确地填写各种报表，并及时传真至中国足协。如赛场出现严重违规违纪行为，比赛监督要及时将有关情况上报中国足协。

　　请各有关赛区、足球俱乐部及相关人员认真学习落实本通知的相关规定，切实做好2009年各级足球联赛的各项组织工作，保证联赛顺利进行，为广大球迷奉献精彩的比赛，以实际行动向建国六十周年献礼。

　　二〇〇九年三月十七日